十七年前，「文創」一詞在台誕生，政府推出一期、二期計畫欲扶植文創產業。但迄今，產業鏈仍顯斷裂破碎。
現在，文化部催生文策院，當然不能只用來辦活動、開設文創市集，如何振興文化產業才是首要目標。
文化部推動成立的「文化內容策進院」（以下簡稱文策院），今年七月即將成立，董監事名單也在近日出爐，由前文化部政務次長丁曉菁轉任文策院首任董事長。這個單位未來將做什麼？所掌理來自「國發基金」一百億元，這麼大筆錢又要花到哪裡？文策院尚未正式運作，已在各界攪動一池春水。
今年初，文化部部長鄭麗君因民進黨選戰重挫，原本想要辭去部長一職，但被文化界慰留，現在文化部推出文策院，顯然是她與丁曉菁重要的一步，也是她擔任文化部長必須作答的大考試卷。
打從十七年前，政府便積極喊出文創產業，當年展開第一期投資，將公賣局在台北華山、台中、嘉義、台南及花蓮的廢棄酒廠指定為工業文化遺址，再轉型成「五大創意文化園區」，作為推動文創發展的基地。二○一○年開始，文化部展開第二期投資，國發基金通過「加強投資文化創意產業實施方案」，其中編列一百億元，由當時的文建會主導，以成立信託專戶方式加強投資文化創意產業。
所謂的投資，多以委託創投公司進行，迄今有收手的，也有賠錢的。由於金控、創投大多對文化內容產業陌生，導致投入資金不足、投資組合缺乏策略，自然成效不彰。
創投失據 讓政策飽受批評
近日，鄭麗君和丁曉菁接受《今周刊》專訪，在言談之中，聽得出來兩人已對業內現象，以及過去創投失據的原因做過一番深究。
「產業不成熟、生態系破碎。」丁曉菁很清楚文化業界最大問題，就是失衡的產業生態系，從資金到市場、內容到行銷都沒有形成一條有效率的供應鏈，各個環節斷裂破碎。丁曉菁說，「現在台灣的文化產業比較像是『手工業』。致力讓內容產業『產業化』的國家很常見，但台灣文化界卻只能靠理想、靠熱情維持。」
