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台北市》以教育為導向的都市計畫 柯文哲超前部署數位學習 幫弱勢族群拿到翻身門票

台北市》以教育為導向的都市計畫 柯文哲超前部署數位學習 幫弱勢族群拿到翻身門票

王海咪

政治社會

今周刊攝影組

2020-10-15 10:04

「永續政策,我最在意的就是教育,因為教育可以讓窮人翻身。」台北市長柯文哲感嘆,過去三級貧戶變總統的環境已經不復存在,所以,他任內大力推行「數位教育」政策,希望數位工具可以拉近貧富間的教育資源差距。

主打「防疫不停學」上萬部影片 讓數位學習大躍進


這項政策,在今年新冠肺炎病毒打亂學子教育時,突然變成鎂光燈焦點。


當其他國家紛紛停課時,台北市在第一時間宣布「防疫不停學」。當時宣布的底氣來自過去的布局,早在二○一三年,台北市政府教育局就啟動線上教學影片拍攝計畫,並於一六年正式推出「台北酷客雲」,共斥資十六億元,建置數位校園基礎建設,每所學校都有光纖網路,每間教室都有免費Wi-Fi,甚至有八十五吋觸控螢幕;軟體部分,則集結四百多位各學科教師及多位大學教授錄製,拍下上萬部教學影片。


雖然,台灣疫情相對輕微,但也被迫延遲兩周開學,「台北酷課雲」累積點閱率翻倍,自一千六百多萬人次暴衝到三千二百萬人次。


如今,台北市更大方將酷課雲開放給各縣市,共享台北數位學習資源,柯文哲表示:「平台可以共享共建,沒有必要浪費資源,各自開發一套。」一場世紀傳染病,讓台灣數位學習大躍進。


曾擔任台北市數位學習教育中心主任的成功高中校長孫明峯,負責建構「台北酷課雲」,他表示:「酷客雲的數位學習對於優等生影響不大,但是對於中下程度的學生,可以看到成績變好,有很明顯的效果。」


大力推動數位學習的柯文哲說明酷課雲的初衷:「為了讓貧窮不要世襲,數位學習可以幫助那些沒錢補習的弱勢學生,對於家裡沒有網路的學生,我們也提供免費的網路卡。」而這正符合SDGs第四項目標精神,有教無類、公平、高品質的終身學習。


除了有教無類的數位學習之外,台北市也致力於推動「以教育為導向的都市計畫」(Education Oriented Development,簡稱EOD),台北市教育局主任祕書陳素慧解釋,「許多學校都是在一九六○、七○年代所建立,目前台北市一千五百多所學校,就有高達九百多所都是年過半百的老舊建築,面臨改建的急迫需求。」換言之,在未來十五年內,台北市有上百所老舊校舍必須大規模更新。


柯文哲指出:「台北市國小因人數減少、有些校園空間閒置浪費,或者校舍老舊,無法發揮最大效益。」學校招不到學生,日照中心卻是一位難求,少子化與高齡化是社會的兩大問題。「我們希望將學校變成社區的中心,考慮納入托嬰、托幼、托老、社區活動中心、開放空間、停車場等。」柯文哲勾勒出心中「社區小學」的藍圖。

 

酷課雲

台北酷課雲提供豐富的數位學習資源,不但幫助無法補習的弱勢學生,並能縮小城鄉教育資源落差。(攝影/蕭芃凱)

 

台北市

 

勾勒「社區小學」藍圖 空間活化  同時解決少子、高齡問題 

 

目前已經拍板的永春國小、永吉國小合併改建案,將是台北市EOD的首例,並將成為其他「社區小學」的示範。台北市最有歷史的社區之一萬華地區,共有四所小學、一所幼兒園也正計畫整合成「艋舺學園」,結合地區需求,以提高校園空間多元使用率。陳素慧說明,「社區小學」的規畫,正符合SDGs的第十一項目標,創造新的生活形態與生活建築典範,促使城市與人類居住具包容、安全、韌性及永續性。


今年世界經濟論壇(World Economic Forum)發布風險報告,未來十年全球前五大風險都和極端氣候、環境災害息息相關。其中,熱島效應和強降雨,台灣並不陌生,當全世界平均升溫已達攝氏一度,台灣則上升約攝氏一.四度,行政院更在今年宣布全台中小學,班班有冷氣。


面對熱島效應,柯文哲表示:「安裝冷氣並無法真正解決問題,要源頭管理必須是用綠建築,包括遮陽、通風、噴霧、綠植栽等等,這些會比裝冷氣更為節能減碳,也比較符合環保,所以要優先處理。」

 

推動「海綿城市」 循環經濟模式  種一座綠色台北城

 

台北市正規畫全台基地最大的綠建築——南港機廠基地社會住宅,造價高達九十億元,並啟動循環經濟模式技術標案,未來將導入太陽能發電、雨水回收、綠能電動車租賃,並將房型模組化,讓建材設備可再生回收。


地表被建築物、混凝土等不透水物質所覆蓋,形成「人造沙漠」,已經喪失利用雨水調節溫度、溼度的能力。大自然的地表原是像海綿一樣,下雨時可以吸水、蓄水、滲水、淨水,乾旱時可以將蓄存的水釋放,並加以利用。


柯文哲上任台北市長後,大力推動以「海綿城市」取代「水泥城市」,計畫將面積二百五十萬平方公尺的人行道鋪上透水瀝青和透水磚,台北市政府工務局副局長張郁慧說明,「海綿城市」已是世界水環境管理趨勢,「鋪設透水鋪面、帶狀植栽槽、雨撲滿、雨水花園等設施,讓都市可以涵養雨水久一點,貯留多一點,分擔雨水對下水道系統造成的負擔。」


三年來,台北市累積保水量已達五十座標準游泳池。海綿城市如其名,它是慢慢吸收,面對瞬間暴力式強降雨,雖有減緩功能,但無法瞬間吸納所有暴增雨量,台北科技大學土木工程系教授林鎮洋指出海綿城市的常見迷思。提升城市韌性是漸進式,唯有通過長時間考驗,才是永續發展目標的真正意涵。

 

台北市

海綿城市取代水泥城市是未來趨勢,綠地空間可以還原土地透水蓄水功能。(圖/台北市政府提供)

 

市長柯文哲 快問快答

 

問題1:你認為永續城市是什麼?你希望未來10年的台北市是什麼面貌?

 

永續經營是價值,不因短期利益犧牲長期利益、不因少數利益犧牲多數利益、不因政黨利益犧牲國家利益。我希望10年後的台北,市民只要一踏出這個城市,就會很不適應,平常可能不知道哪裡好,但只要一走出去,就會覺得怪怪的。

 

問題2:你推出的永續城市相關政策,認為最驕傲的一項是什麼?

 

台北的教育在英國《經濟學人》雜誌被評為100分,幾乎所有評比裡都是第1名,教育是窮人翻身的最後機會,所以我特別重視。我們編列16億元,在台北236所學校全面裝設光纖網路,國小三年級以上發放iPad,讓孩子透過數位與世界接軌,這對弱勢族群的孩子尤其重要。

 

問題3:台北市數據指標表現最好,但民意調查卻是很不滿意,市長如何說?

 

我本來就不是政治人物,在台灣某些縣市,大於65歲可以領8000元,台北就沒有這樣,那你覺得誰的滿意度會比較高?有時候就只是價值的衝突,要怎麼討好民眾我也知道,但我們必須知道什麼是該做的。

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