新冠疫情衝擊全球經濟的2020年，台灣的經濟成長率（GDP成長率）可望達2.54%，高於外界預期中國的0.9%，但經濟成長的果實卻未能與全體勞工分享，因為GDP 中的勞工薪資報酬比重，已從1990年的51.71%，下滑至46%左右。
經濟成長的果實未能讓全民雨露均霑，造成勞工薪資日益惡化，其中又以年輕人低薪化的困境最嚴重。
在台灣，處於貧窮邊緣、餓不死又吃不飽的「窮忙」青年越來越多，在薪資無法改變生活、負擔不起普及的生活方式的情況下，紛紛選擇逃離城市、在物價較低的地區生活。
青年Y出生在一個傳統家庭，母親沒受過教育、父親因為各種因素工作長期不穩定。由於從小知道家裡沒有多餘資源讓自己揮霍，Y是個性格十分獨立的年輕人。
高中畢業後，Y考取台北一家私立大學傳播科系，靠著貸款與打工順利的拿到畢業證書。畢業典禮當天，他除了領到畢業照，還背負了60多萬元學生貸款。
畢業後，Y有三分之一同學投入媒體業，自己也成為電視新聞台的基層螺絲釘，每日工時10個小時起跳、負責節目的各種資料搜集與雜務。
新聞節目節奏快、加上各種突發任務，在入行第一年少年Y就因為壓力大，搞爛了自己的腸胃，上班時常腸絞痛。
Y在受訪時表示，工作有挑戰性、也算學以致用，與同事相處都十分愉快，算是可以新鮮人可以接受的工作。美中不足的是，自己是約聘人員，薪水僅3萬1千元，扣除勞健保，實際匯入戶頭薪水只剩2萬8千多。
「3萬元已經算是不錯，我同事起薪只有2萬8千元，要熬2-3年才有可能升遷或是加薪，但是不熬未來就沒人要，管他薪水多少還是要蹲」。Y說。
由於工作要輪班，早班必須凌晨4點就到公司，Y曾想在公司附近租間小套房，但南港區4坪大、沒有對外窗的套房，月租金就要7000元起跳，扣除學貸還款、伙食費，自己月底喝西北風機率很高。
最後，Y離開台北，和全家人一起租房在新北市與桃園市交界處，每日通勤往返。
「低薪仔在台北走跳，也是很難、很貴的，而且要小心不要生病」，Y笑說，吃飯要精打細算、家裡不定時也有支出，張開眼睛什麼事情都不做、不吃不喝也必須要繳稅。
想要帶沒出國過的母親圓夢，就要做足功課，選在淡季坐廉航出發，也要研究哪家信用卡可以分期最長、利率最低，讓自己慢慢還，甚至不能頻繁外食。
至於買保險，他說根本沒有閒錢，直到工作幾年後有小幅加薪，才有能力幫母親保了最低額度的保險，在此之前，「要小心不要生病」。
Y腦筋十分靈活，對社會與市場需求觀察敏銳，但他說早已放棄翻身的可能，「要去學一堂甜點課、買配方，就要8000元起跳」；做個小生意也要開店本錢，工作6年，學貸還有20萬還沒還完，實在沒有能力承擔任何風險。
無力負擔生活、又難有社會補助 窮忙青年離開都市
「其實經濟相對困難、又難得到社會補助的，是有工作的青少年，他們在社會安全網之外」，台北市社會局救助科科長陳肯玉觀察。
北漂青年每月基本開銷最大的就是房租，一間小套房平均8000元左右。以青年Y的例子來看，就占月薪三成以上。
目前政府提供青年申請租金補貼，但還是要看房東臉色，願意報稅、開立租屋證明，難度很高。
事實上，貧窮難以用政府的年收入來描述，在現實生活中，因為各種與貧窮相關煩惱而被壓得喘不過氣來的人，其實比官方「認定」的窮人更多。
對他們來說，生活已經筋疲力盡，努力工作，薪資卻無法讓他們遠離貧窮、改善生活，而生活也反過來困住他們，難有翻身的可能。
為了避免落入貧窮，不少低薪青年外流至生活成本較低的地區生活。
2020年台北市人口嚴重外流，創下27年來最高，一年之間減少4.26萬人，光是40歲以下青壯人口就少了5萬人，僅老年人口正成長。
反觀桃園市、桃園市等鄰近台北市，相對低房價、低物價的地區，人口反而劇增。
表一、六都10年人口消長
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時間 |
2011年 |
2020年 |
人口消長 |
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台北 |
262.3萬 |
260.5萬 |
-1.8 |
|
新北 |
391.6萬 |
403.1萬 |
+11.5 |
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桃園 |
201.3萬 |
226.9萬 |
+25.6 |
|
台中 |
266.4萬 |
281.9萬 |
+15.5 |
|
台南 |
187.3萬 |
187.5萬 |
+0.2 |
|
高雄 |
277.4萬 |
276.7萬 |
-0.7 |
▲ 資料來源：內政部 製表、整理：記者蕭婷方
都市低薪窮忙青年增加 大學畢業生月薪難破3萬元
「全台灣20到29歲的年輕人有30%平均薪資低於3萬元，」台北市議員邱威傑。
行政院主計總處統計，台灣整體受僱勞工平均月薪為39,504元，然而15-24歲青年平均月薪僅27,744元，25-29歲也僅35,037元，可見30歲以下青年月收明顯低於平均值。
其中，大學畢業生薪情最差。
依照勞動部「薪資行情及大專生就業導航」來看，大學應屆畢業生起薪難破3萬元，截至2019年7月底止，應屆畢業生起薪僅34,297元，其中學士學歷月薪最低、僅30,632元，碩士平均月薪則為49,262元，博士69,145元最高。
表二、民國104年至107年應屆畢業生全時工作者月薪（以勞退提繳工資計）
單位：元
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畢業年 |
總體平均 |
博士 |
碩士 |
學士 |
專科 |
|
104年 |
33,153 |
67,327 |
47,065 |
28,993 |
29,699 |
|
105年 |
32,738 |
67,763 |
46,907 |
28,854 |
30,560 |
|
106年 |
32,353 |
67,070 |
47,199 |
28,937 |
30,177 |
|
107年 |
33,303 |
69,287 |
48,626 |
29,750 |
30,519 |
|
108年 |
34,297 |
69,145 |
49,262 |
30,632 |
31,390 |
▲ 備註：以該年7月底畢業計
▲ 資料來源：勞動部「薪資行情及大專生就業導航」查詢網。 製表、整理：蕭婷方
若分析台灣低薪青年勞工特徵，從目前勞工與年齡之間的關聯分析，可知青年勞工薪水平均薪資約3萬元，且多集中在35,000元以下、年齡與低薪呈現正相關。
由表三來看，25,000元以下勞工，以15-19歲青年勞工最多、占58.24 %，20-24歲青年勞工占26.19％，25-29歲青年勞工僅7.53 %；
至於25,000-29,999元以下勞工，則以20-24歲占比最大，有33.72％；30,000-34,999元區間，則以25-29歲占比最多、占29.71 %。
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表三：2020年不同年齡層青年就業薪資 單位：%
▲ 資料來源：主計總處109年人力運用調查報告 製表、整理：記者蕭婷 |
非典型就業青年人數大增 且普遍低薪
文化大學勞工學系教授李健鴻研究結果指出，台灣青年隨著工作型態、勞動契約性質以及工作性質不同，薪資已經出現了明顯的差距，包含部分工時、定期契約及派遣人力等非典型勞動勞工，平均月薪明顯低於正職工作青年的平均薪資水準。
台灣青年普遍低薪，非典型雇用勞動青年狀況更是雪上加霜。
根據主計總處的「人力運用調查報告」資料，可得知包含部分時間、臨時性或派遣工作者在內的非典型就業總人數，從2011年的69萬3千人，增加為2020年的79萬9千人，增加10萬6千人；
其中15-29歲青年從事非典型就業人數占整體非典型就業總人數的比率，均維持在三分之一左右。
值得注意的是，其中多是屬於初次就業的20-24歲的青年從業人數，各式各年齡層中比例最高者。顯示初次就業青年在正職就業機會減少、而服務業提供大量非典性就業的情況下，非典型就業青年就大量增加。
表四、台灣青年從事部分時間、臨時性或派遣工作的人數
單位：人
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非典型就業人數 |
2011年 |
2014年 |
2019.5 |
|
總人數 |
693,000 |
766,000 |
799,000 |
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15-19歲 |
60,000 |
65,000 |
43,000 |
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20-24歲 |
129,000 |
132,000 |
144,000 |
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25-29歲 |
53,000 |
61,000 |
55,000 |
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15-29占非典型就業總人數的比例 |
34.92% |
33.68% |
30.03％ |
▲ 資料來源：主計總處人力運用調查報告2011年至2020年 製表：記者蕭婷方
李健鴻指出，非典型青年要轉為正職工作者，通常都會面對「貼標籤」現象，認為非典型性勞動專業度低落，聘用時將青年轉為正職的意願較低，可以轉正的比例只有2成多。
這些青年，大多一直會在低薪的輪迴裡面、並重複失業。
產業重心南移 年輕人的新南向運動
「台灣的勞動人口板塊正在轉移，年輕人正在產生一場國內的新南向運動。」李健鴻
李健鴻分析，以台北市為主的都市地區，產業以服務業為主，其中又以勞動力密集的餐飲、物流等比例較高，這些行業別通常都較為低薪、非典型勞動比例較高。
目前台灣正面臨重要的產界結構變革，自1987年、1995年傳產出走潮、2000年鴻海等組裝大廠出走後，2年多以來世界供應鏈重組，許多製造與科技產業逐漸「回流」、在台灣的中南部設廠。
南部科學園區、科技產業創造就業機會，導致勞動市場結構跟著改變。
李健鴻說，科技業需要高端的數位、技術與工程人才，創造了不少就業機會；工廠也需要穩定組裝的員工，非典型雇用比例也會較低，南部吸力大，年輕人也會跟著「南漂」。
他觀察，近期中央政府宣布將在屏東與嘉義成立科學園區，加上日月光、台積電等在南部設廠，投資潮方興未艾，不僅終結了20多年來「北漂」的趨勢，國內勞動市場新南向的風潮會更加明顯。
