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台中傳「賭盤綁罷免」 一文揭秘地下賭博如何影響選舉?  為何警方好難抓?

台中傳「賭盤綁罷免」   一文揭秘地下賭博如何影響選舉?  為何警方好難抓?

蕭婷方

政治社會

截取自「台灣基進」臉書

2021-10-21 16:18

距離10月23日台中市第二選區立委罷免案投票倒數不到24小時,隨著國民黨與民進黨對決態勢升高,選區的氣氛也由冷轉熱,由於罷免結果呈現五五波,預估「中間選民」將成關鍵。

然而,台中當地日前又傳「投票綁罷免」一事,有簽注陳柏惟罷免案過關與否的「PK」賭盤,藉由選民簽注賭盤行為提升投票率、並間接影響投票行為。警政署長陳家欽昨(20)日於立法院備詢時也鬆口,「持續蒐證中,若有比較成熟證據必會採取行動。」

為何地下賭盤每逢選舉便如此盛行、又如何牽動選情?本文淺談地方賭盤運作,帶讀者一揭真相。

PK盤「中間選民成關鍵」 賭盤勝率牽動選民行為

 

「通常廝殺激烈的戰區、勝負簡單明確的選舉就會開盤,如果賠率不高不低,就是希望吸引賭客下注。」一名資深的刑警直言,當大家都去投注,會有催票的效果、就會拉升投票率,通常立委級選舉、地方首長、總統級選舉就會有賭盤。

 

這名刑警直言,賠率通常會經過精密計算,或可能先搭配輿論操作,最後一定有賺;若組頭並非以賺錢為目的、而是為了左右選舉結果,在自己支持的候選人聲勢較差的時候,就可能利用賠率設計成支持候選人會贏的局面,變相影響選舉結果。

 

「設計賠率目的要控制中間選民,尤其選舉結果差距不大,賭盤若成氣候、大家瘋賭盤,這些賭客就是關鍵。」

 

反過頭來看此次台中第二選區立委罷免案,依《選罷法》規定,陳柏惟罷免案通過需要有效同意票數大於不同意票數,且同意票數達員選區選舉人總數的4分之1以上;若以2020年原選舉區29萬1122人計算,罷免陳柏惟的門檻只要7萬2781人,明顯少於陳柏惟與顏寬恒各自在2020年立委選舉的得票數。(分別為11萬2839票、51.15%;10萬7766票、48.85%)。

 

言下之意,在藍綠雙方積極動員的選情下,雙方陣營是否能再度催出2020年選舉時的支持者成關鍵,只要同意票大於不同意票,陳柏惟就必須轉身離開立法院的政治舞台。言下之意,關鍵少數選民就可能左右罷免結果。

 

警察難抓、線民沒誘因 「破案反成社會事」

 

幾名資深刑警聚在地方人士家,趁著喝杯茶的空擋一邊聊著地方八卦,內容不乏附近鄰居家偷情、黑道內部衝突內幕,以及哪位里長跳槽至其他議員陣營等,地方開選舉開一注多少錢也是話題內容。

 

曾參與地方選舉賭盤運作的阿聰(化名)說,賭盤運作上通常是「層層分級」,會先有「小組頭」,透過人際關係連結朋友下注,小區域下完賭金後、再往上壓,全國性大選舉就會有「總組頭」;當時自己的「上游」就是多年好友相邀,自己只收認識的人的賭金、登記每人下注的數量、規模不大,選舉後「上游朋友」就會把賭金給他,他再分送給贏盤者。

 

由於賭盤運作層層分明,就有刑警無奈說,賭博罪處新台幣九千元以下罰鍰,累犯頂多易科罰金,因此組頭間不可能冒風險洩密上游身份,「一講就成社會事」,導致每層組頭間都會有「斷點」,再上去就不會講。

 

「一般賭博組織,有時會因為內部糾紛翻臉、會有人出來舉報;政治性賭盤,很多小組頭都是裙帶關係,很難供出上游,且有共同目的讓彼此關係更緊密。」這名刑警表示。

 

刑警告訴記者,「聊天消息都有、最難的就是拜託線民來一趟局內做筆錄」,雖然線民平時都願意講,但有身份曝光之虞,警方若「破案」恐成社會事。他說明,雖然檢舉有「匿名」,但只有檢警端,縣民資料用信封封起來,但難保不會被拆開;他舉例,就曾發生被告律師調閱案情卷宗時,「不小心」打開了信封袋,線民身份即曝光。

 

地下賭盤查緝難度高 取締「查賄」仍是主力

 

選舉期間警方多會啟動「專案」查察不法事項,地下賭盤、賄選等都在績效指標內,由於賄選刑責較重、協助警方辦案的線民還有1000萬元高額檢舉獎金,實務上警方多傾向以「查賄」取代「查緝地下賭盤」達標。

 

觀察近兩次大選,就明顯可知辦案難度。依據警政署統計:2018年地方公職人員選舉,全台查獲賄選案件約1880件、8054人,選舉賭盤僅有22件、61人;2020年大選,查獲賄選案件有53件、389人,選舉賭盤約257件、460人。

 

這名員警說明,買票法律刑度高、直接針對候選人,檢舉線民也有1000萬獎金,只要起訴就可以先領一半、判決後又可以領一半,「不少線民為了檢舉獎金就願意協助辦案」;反觀查緝地下賭盤,不但很難抓,組頭被抓到也只能依照賭博罪輕判,線民不但沒獎金還有可能被抓去「處理」,根本沒人想辦。

 

有基層員警直言,「選專案抓賄選比較主要,組頭比較其次,有抓賄選也很難溯源」。

 

雖然辦案難度高,警政署仍然強調,為維護公正、公平選舉結果,排除任何企圖干擾選舉事件,選舉賭盤是選舉專案工作點,惠持續要求各警察機關積極偵辦選舉賭盤案件,以防制選舉賭盤影響選風及衍生暴力案件。

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