2020 年底台灣死亡人數首次超越出生人數，出生率在2021年初降至千分之6.01，國家發展委員會預測2056年時台灣總人口數將會下降至2000萬以下，而此人口危機的後果包含勞動基金與全民健康保險的入不敷出，進而影響其國內生產總值，為了扭轉這一態勢，台灣必須採納全面的生育政策。
台灣出生率下降的背後因素
根據內政部指出台灣結婚率在十年內持續探底，民調指出近 96% 的受訪者認為獨立比婚姻更重要，而經濟因素是年輕人不想結婚的主要原因，其中主因之一為凍漲的薪水與居高不下的房價。2019年衛生部統計處的調查指出，9% 的女性將因無法負擔扶養孩子的經濟因素而不願生育，儘管80%的女性受訪者仍想要生育，但39.4%不願為此改變目前的生活方式以及深怕其後果，例如失去工作。
人口減少的後果
研究指出60 歲以上的老年人口一增加 10%就會導致經濟增長顯著下降。不僅如此老年人口使用國民健保等花費將會落至勞動人口的負擔上，同時創新或是技術密集的領域也會受到侷限。不僅如此，低生育率的「陷阱」會使低收入的家庭希望漸少扶養小孩的開銷以享有更舒服的生活。
建議
如上所述，台灣的生育危機主要因高房價與育兒的經濟負擔，若是只參考其他低生育率國家的政策如日本推出了結婚生活補助金的政策，或是新加坡推出新婚夫婦的住房政策等，不能徹底挽救生育率下降的趨勢。
子女補助以挽救生育率
台灣應參考如美國政府將子女達到工作年齡前視為父母的稅收減免，再輔以有效的育兒假政策。捷克語奧地利也是相當成功的例子，捷克父母會在小孩滿四歲前享有帶薪育兒假，並每月領有政府津貼，而奧地利的津貼甚至佔家庭淨收入的 10%，也因此奧地利幾十年中以來生育率皆穩定。
蔡英文政府的確已採取類似的育兒補助津貼，但台灣應考慮將育兒補貼延長至小孩滿15歲，因根據勞動基準法未成年可以於15歲開始工作。同時佐以20%的家戶收入的補貼，約6,700 新台幣，並考量排富等細節。
挑戰
正如台灣針對疫情所發行的孩童家庭防疫補貼，已幫助多達 250 萬人，若欲延續這類似家庭補貼政策，是應考量成本，但一旦相比奧地利和捷克的家庭補貼政策分別約佔其GDP 的3%和 2.6%，就會發現長久而言這將會是一項值得的投資。
作者：Nick Fuhrman
為約翰霍普金斯大學高等國際關係學院研究所一年級學生，也是2021年全球台灣研究中心的實習生。
原文：Addressing the Social Economic Factors Behind Taiwan’s Fertility Crisis
By Nick Fuhrman / Vol. 6, Issue 22 November 17, 2021 /
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