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國民黨缺席修憲公聽會 民間團體批一黨卡89萬青年公民權

國民黨缺席修憲公聽會 民間團體批一黨卡89萬青年公民權

陳偉周

政治社會

陳偉周 攝

2022-01-13 17:29

今(13)日上午,立法院召開「立法院修憲委員會公聽會」,邀請學者、民間團體,針對18歲公民權修憲案提出建議,提案修憲立委也出席發表意見,只有國民黨黨團委員全體缺席。

 

由於依《中華民國憲法增修條例》規定,修憲案成立的要件是經立法院立法委員四分之一之提議,四分之三之出席,及出席委員四分之三之決議,只要國民黨團拒絕參與,修憲就不可能完成,讓與會學者悲觀感嘆「修憲時刻可能消逝」。

 

台灣青年民主協會(後簡稱青民協)理事長張育萌表示,台灣少年權益與福利促進聯盟從2005年開始倡議修憲,讓年滿18歲青年可以行使投票權,倡議迄今17年來,依內政部戶政司統計,每年不重複18、19歲人口,累計有900萬名青年錯過行使投票權的機會,他呼籲國民黨團不要杯葛修憲會議,繼續剝奪台灣18到20歲青年的公民權。

 

張育萌進一步分析,台灣國會議員、民代等平均年齡為50歲至60歲,這些「資深公民」未必能做出符合年輕世代的政策與建議,因此他主張除了下修投票年齡至18歲之外,《中華民國憲法》第130條規定的「年滿23歲者,有依法被選舉之權」也應同步下修至18歲。

 

台北大學公共行政暨政策學系教授陳志華形容,憲法如建築架構,隨著時空環境變化,需透過修憲、司法解釋、立法等方式,讓憲法成長。他盤點朝野立委所提出的75項修憲提案,與「18歲公民權」相關的就高達16項,屬於各黨團高度共識的議題,假使其他修憲案仍有爭議,至少先讓這項朝野有共識的議題先通過,「讓修憲有差強人意的成績。」

 

中央研究院法律學研究所研究員蘇彥圖分析,根據目前朝野所提出75修憲提案中,最具共識除了18歲公民權之外,「縮短總統任期」,將4個月縮短為2個月,也是民進黨與國民黨有共識的修憲提案,一來讓國會、總統選舉同步運作常態化,二來也可以縮短憲政危機。

 

對於國民黨的缺席,時代力量王婉諭發言譴責國民黨,「修憲是國家重要議題,需要朝野各黨好好討論,國民黨杯葛的惡劣做法,違背人民誠信與期待。」王婉諭指出,時代力量提出修憲除了18歲,也提出廢考監、下修修憲門檻,但願意為了優先處理18歲公民權,暫時擱置另外兩項提案。

 

民進黨修憲委員會召委管碧玲表示,本次修憲4個政黨不約而同提出18歲公民權,國民黨是否能理性地走向政黨合作這條民主路線,將是決定「憲法時刻」能否啟動的唯一因素,也將決定讓89萬5942位青年公民(2024年前,18、19歲人口統計)是否能擁有公民權。

 

「請找回政黨的良知!」管碧玲向國民黨主席朱立倫主席喊話,去年11月4日,朱立倫親自主持國民黨修憲小組會議,然後在11月11日到立法院國民黨黨團會議確立修憲四大主張,並於11月29日將修憲版本送進立法院,「修憲的發展是朱立倫自己建立的框架,要為自己的框架負責!」她說。

 

針對管碧玲的喊話,國民黨回應指出,修憲進度需要通盤考量,朱立倫所提出「憲改四大主軸」,不僅「18歲公民權」,還有「環境權入憲」、「恢復閣揆同意權」與「動物保護權入憲」,這些都是我國邁入下一個世代重要的議題,民進黨應該對這些重要的先進政策立場表態,不應以己身喜好挑案,也不應只著重單一修憲主張。

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