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過度聚焦機構改革 忽略被國際專家點名的老問題 《身權法》修法 身障團體為何擔心做半套?

過度聚焦機構改革  忽略被國際專家點名的老問題     《身權法》修法  身障團體為何擔心做半套?
今年8月,行政院院長蘇貞昌出席CRPD第二次國家報告國際審查會議時強調,政府將展現真心誠意與運用有效方法,推動台灣人權保障工作。

陳彥宇

政治社會

行政院提供

1353期

2022-11-23 11:10

《身權法》修法程序即將啟動,在草案三讀之前,依然還有「補救」機會。

包括立法委員、行政機關,都應正視身障團體的真正需求,將其納入法規。

「手語翻譯的位置,明顯出了問題。」「雖然發言有時間限制,還是希望各部會盡量放慢語速。」十一月九日,立法院社會福利及衛生環境委員會(下稱衛環委員會)召開「身心障礙者權益保障法現況與展望及修法方向」公聽會,聽障人協會理事長謝素分上台發言時,未先針對修法方向提出建議,而是呼籲軟硬體設施安排應面面俱到。在許多身障團體眼中,這個「無障礙服務做半套」的場景,恰好是政府修法保障身障者權益的縮影。

 

衛環委員會之所以辦理這場公聽會,係因行政院會在今年六月三十日通過《身心障礙者權益保障法》(下稱《身權法》)部分條文修正草案,送立法院審議。而觸動行政院修法的關鍵,則是二○二一年七月二十九日,苗栗縣爆發的私立德芳教養院員工私刑虐待身障者致死案。

 

個助量能、時數不足

身障者難以自主融入社會

 

自○七年七月《身權法》公布至今,已超過十五年沒「大動刀」,因此這次修法備受身障團體關注。但歷經漫長等待,不少身障團體與學者認為迎來的,卻是個未真正體現身障者需求的修法版本。

 

「行政院提出的版本,我們認為較微觀,沒有宏觀考量。」本身是肌肉萎縮症患者的台灣障礙者權益促進會理事長張宗傑直言,政院版草案多聚焦在強化身心障礙福利機構的服務品質,機構改革固然重要,「但身障者真正需要的是『社區生活』與『人權』,也就是確保社會與就業公平待遇,以及參與社群生活等各項措施。」

 

研究並推動身障者運動近四十年,現為陽明交通大學衛生福利研究所教授的周月清也認為,這次修法草案見樹不見林,嚴重忽略了支持身障者融入社區、自立生活等《身心障礙者權利公約》(CRPD)所倡議的宗旨。

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