在今天看見明天
熱門: etf推薦 退休金 00896 通膨 存股推薦

「等了20年,失聯的媽媽還沒出現…」一文帶你看懂:移工「黑戶寶寶」問題在台灣有多嚴重

「等了20年,失聯的媽媽還沒出現…」一文帶你看懂:移工「黑戶寶寶」問題在台灣有多嚴重
圖片僅示意

陳燕珩

政治社會

Shutterstock

2023-08-28 11:01

台灣失聯移工已超過8萬人,不少懷孕移工隱身社會角落躲避查緝,連帶影響下一代「黑戶寶寶」的醫療、托育和照顧。國家人權委員會7月啟動「移工如何在異鄉撫育孩子」專案,提出8項建議,盼政府保障移工和其子女基本權益。

 

近年監察院調查案件,發現愈來愈多移工因懷孕,衍生相關工作權益和育兒問題,為此國家人權委員會啟動專案,推派監察委員王美玉、王幼玲督辦,在過去1年多時間,針對超過30名移工、雇主和仲介訪談,盤點出移工在台婚育生養困境,專案報告7月已上網公告。

 

移工黑戶寶寶問題究竟有多嚴重?王美玉接受本刊訪問指出,截至2021年底,在台72萬名移工當中,女性產業移工占12.8萬人,女性社福移工占22.5萬人。由於產業移工可依《勞動基準法》領取生育給付,從數字來看,過去4年有1.5萬名移工領取,當中1.3萬人已經遣返回國,留在台灣仍有2000多人。

 

然而,這只是有登記有案的數字,另一大塊女性社福移工,人數是產業移工近2倍,卻因沒有勞保身分,沒有領取生育給付,無從得知具體人數。許多移工擔心懷孕會被解僱,又有賺錢的壓力,多會選擇逃跑,不知去向,未通報的黑數遠比外界想像的高。

 

王美玉進一步說明,移工寶寶可分為4大類,第1類是生父為台灣人,生母是外籍移工,在這狀況下,生母必須取得母國單身證明,經生父做DNA親子鑑定後,就能向戶政機關辦理認領,讓孩子取得本國國籍。

 

不過,現實中,經常遇到生父不願出面,或生母在原屬國仍有婚姻關係,截至2021年6月前,無法取得認領身分的個案就有21案。

 

第2類則是生父不詳,生母是外籍失聯移工。王美玉說,這種狀況下,孩子必須等待生母出現,與媽媽一起遣返回國,「很多個案等1、2個月,到5、6年,最後等了20年,媽媽還沒出現。」

 

其實,依照內政部相關辦法及《國籍法》第4條規定,可協助移工寶寶申請歸化,取得我國國籍,近5年來就有34人完成歸化。

 

不過,王美玉點出關鍵問題,申請歸化前提是個案要滿20歲,且有相當財產和專業技能足以自立。她認為,這條件過於嚴苛,若能放寬讓勞動部、教育部配套進來,協助無依移工兒少就學、銜接技職學校,培養一技之長,未來才可能與社會接軌,「不能全靠NGO養他們到成年,還把教育、培養專業的責任全丟給NGO。」

 

她感嘆說,許多移工寶寶是生父、生母都失聯,跑到農村、果園和工寮打黑工,她曾在山上一處移工聚集地,看到50多名黑戶寶寶,因長年沒有身分,無法受教育、接受醫療照顧,「他們就在那裡,社會不能視而不見,政府要想辦法專案處理,協助他們取得最有利的生存環境。」

 

至於第3類移工寶寶,為生父不詳,生母身分明確,但已被遣返回國。王美玉直指,這是最棘手的情形,因為媽媽回國時,未勾稽到孩子身分,小孩被留在台灣,「生母母國又不承認這類兒少,無法讓他們取得原國國籍,在台也無法辦理出養,就會變成人球。」

 

最後一類,則是生父、生母都不可考,孩子生下被丟在醫院、警察局等。但這種狀況反而較單純,可直接認定為棄嬰,依照《國籍法》協助孩子取得本國國籍。

 

從這4大類型來看,王美玉點出,最主要的問題是,移工寶寶若是無依兒少,移民署雖會以專案協助給予外僑居留證,但孩子一旦滿18歲或20歲,就會失去《兒少權法》的保障,屆時既沒有國籍,也沒有合法居留權,無法就學、就業,成為台灣社會的黑戶隱形人。

 

她認為,政府應跨部會正視問題,台灣少子女化後,移工成為不可或缺的勞動力,現已開放70多萬人,「若沒有充分配套,這些黑戶寶寶會是很嚴重的問題。」

 

人權會的專案報告也具體提出8項建議,包括行政院應盤點現行移工懷孕的處理方式與適用法令,建立多國語言的資訊共享平台,並調查懷孕移工所需生活照顧及育兒現狀,加強輔導移工成立工會,合作辦理懷孕移工的安置、轉換雇主和法令諮詢等事項。

 

人權會認為,政府應協助隨失聯移工父母隱匿的黑戶寶寶走出黑暗,以兒少最佳利益為前提,提供支持服務。應修法放寬或採取適當措施,讓移工享有家庭團聚權,安心留台工作,成為穩定的勞動力。

延伸閱讀

存股50張00929...股價一路漲16→20元,重新加碼的3個理由!高股息+勞保退休金,月領4萬簡單過生活

2024-04-12

勞保老年年金幾歲領最划算?退休實例計算:提早領、延後領差多少…這招「輕鬆多領38萬」

2024-03-31

勞保年金給付調幅創新高,90萬勞工準備收錢!每月多領「這麼多」…何時請領退休金最划算?

2024-03-24

公公過世她做了「1件事」拿到政府最高「近10萬補助」 勞保局提醒:還得符合這資格

2024-04-09

勞工退休金VS勞保老年給付,有什麼不一樣?拆解勞退新制的計算方式:簡單1招,最大化自己的退休金

2024-04-08