選戰分析／藍白合引領台灣走向「責任內閣制」、還是陷入政權角力？倒數57天必須思考的一堂課

胡修文

政治社會

2023-11-17 13:25

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在前總統馬英九見證下，藍白合終於取得用民調決定總統搭檔組合等六大共識，這也是繼2007年國親聯盟協議後，台灣政壇再次出現不同政黨合作參選總統的案例，若藍白合在大選勝出，將共組聯合政府、甚至走向責任內閣制。

綜觀國民黨與民眾黨15日所達成的六大共識，前五點皆屬於大選前的合作事項，值得關注的是第六點，兩黨承諾必須成立聯合政府，除國防、外交、兩岸由總統決定外，其餘部會原則上依各黨派立委席次分配。

傳統內閣制國家，閣員皆由國會議員擔任，台灣實際上早已屬總統制，但藍白合的共識卻是未來有機會執政後，依國會席次來分配部會，籌組聯合政府。

日前柯文哲就曾拋出在當選總統後，即恢復立法院閣揆同意權等主張，朱立倫更接球回應，倡議未來政府要從總統制走向雙首長制，再走向責任內閣制。朱早在2014年首次接任國民黨主席前，就曾拋出過支持修憲改為內閣制的說法。

據了解，這次藍白合談得成，如何喬出正、副總統人選的方法固然重要，但某個程度也建立在朱、柯兩人都有意推動內閣制的基礎上；而朱立倫、侯友宜過去與柯文哲在雙北合作上有不少經驗，已摸清楚柯的個性，協商前一晚兩人不斷通話確認如何過招。隔天協商過程中，朱立倫聚焦聯合政府、內閣制等議題，主導會談走向，讓柯文哲態度逐步鬆動。

藍白合拍板後，等同對藍營要選立委的小雞邀柯文哲站台大開綠燈，對目前選情五五波區域的突破大有助益，根據國民黨原先預估席次，若藍白合效應能有效擴散，總席次可望上看55席，未來若再搭配民眾黨取得8至10席不分區，藍白合在立院取得過半席次機率大增。

但假如藍白合在立院取得多數，還拿下執行權，未來到底要怎麼籌組聯合政府、台灣過去並未有聯合政府的運作經驗，總統直選國家必然偏向總統制下，未來要怎麼推動責任內閣制？到時是政權角力更混亂的開始？或能為台灣帶來耳目一新？對藍、白而言是先打贏再說的申論題，但對選民來說，卻是選前就必須嚴肅思考的選擇題。