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選前4天又被藍白逼公布高端合約...陳建仁:絕無不可告人之事,現在無法說是因卡在「這關鍵」

選前4天又被藍白逼公布高端合約...陳建仁:絕無不可告人之事,現在無法說是因卡在「這關鍵」
▲行政院長陳建仁在立法院前受訪說明高端疫苗合約議題。行政院提供

鄭鴻達

政治社會

行政院提供

2024-01-09 10:22

對於在野黨訴求公開「公布高端採購合約」,行政院長陳建仁周二(1/9)受訪強調,政府與高端的合約都是遵照相關法規以及國際貿易慣例來簽署,「這裡面沒有不可告人之事」。

陳建仁說明,按國際慣例,所有國家與COVID-19疫苗廠商簽訂合約時,都有簽訂保密協定,若要公布須得對方同意。

他呼籲在野黨及「有心人士」,不要為個人政治利益,抹煞台灣防疫人員在第一線所做的努力和貢獻。

選前高端疫苗合約議題再浮檯面 藍白要求召開臨時會專案報告

 

2024年大選選情白熱化,國民黨與民眾黨等陣營近期再度要求政府公布與高端簽訂的COVID-19疫苗採購合約,並質疑其EUA過程與高端股價等,並在選前倒數4天,要求召開臨時會。

 

陳建仁:政府一直主張公布合約 正努力與高端溝通中

 

行政院長陳建仁受邀赴立法院進行專案報告與備詢,出席立法院會議前受訪時,被媒體問及「高端至今尚未同意解密合約,現在政府被質疑,把解密的責任甩鍋給高端。」

 

陳揆說明行政院和相關部會都已經多次地對外有所說明,高端合約的部分,政府一直主張要對外有所公布,但是一定要循一定的程序來進行,政府多次跟高端來溝通,希望對方能夠對外做相關的公布,這件事情他們正在努力當中。

 

高端合約無不可告人之事 按慣例均簽有保密協定

 

陳揆強調,政府與高端的這份合約,都遵照相關法規及國際貿易的慣例簽署,「這裡面沒有不可告人之事」;他也表示,很重要的一件事,就是在合約的簽訂過程當中,按國際慣例,所有國家與相關COVID-19疫苗廠商簽訂合約時,都有簽訂保密協定,所以要對外公布合約時,一定要得到對方同意。

 

陳揆說明,若政府片面地公布這些合約的話,實際上就會違背政府的誠信,政府的誠信一旦受到質疑,未來政府要對外採購任何的疫苗、藥物,甚至其他的採購案,可能都會受到拒絕。

 

陳揆重砲轟在野黨、有心人士 勿為個人政治利益抹煞防疫人員努力 

 

陳揆接著表示,這對國家的信譽有很大影響,更重要是會因此使國人健康保障受到影響,所以他呼籲在野黨還有「有心人士」不要為了個人的政治的利益,來抹煞台灣防疫人員在第一線所做的努力和貢獻,「這樣是相當不公平的」。

 

薛瑞元:已發文給高端 樂觀看待提前解密合約

 

衛福部長薛瑞元也在會前受訪表示,該部周一(1/8)已發公文給高端,高端也已收到,至於高端是否會提前解密合約,「我想我們是樂觀的。」他說,此次臨時會是要報告高端等相關事宜,沒有說要帶合約過來。

 

媒體追問高端在2021年發布重大訊息,強調依照採購機關要求,合約不予公開,等於政府要求保密。薛瑞元表示「應該不是這個樣子」,高端是公開發行公司,其要發布重訊,不是他們能夠掌握的,他們沒有要求保密,高端重訊不是衛福部要求發布。

 

衛福部贊成公開採購合約 但仍須高端同意

 

至於高端是否可能提前公開合約,薛瑞元說明,這端視高端程序走得怎麼樣,不過「我們是樂觀是可以提前解密」,因為本來是要5年,高端是提供秘密的一方,因此若要不照合約時間解密,就是需要提供合約一方的同意。

 

薛瑞元強調他們也是贊成公開合約,只是全球在此次的疫苗採購上,所有的契約都是此類保密條款,這並非只有台灣才有。

 

陳揆:高端疫苗採購平均單價840元 低於BNT、莫德納

 

陳揆在專案報告中指出,高端COVID-19疫苗採購價格經衛福部疾管署與高端協商,單劑量採購數量為200萬劑,每劑價格為新台幣881元;多劑量採購數量為280萬劑,每劑價格810元,若以採購480萬劑計價的疫苗換算平均價格,每劑平均價格約為840元,低於BNT及莫德納每劑價格。

 

至於外界對於契約的保密質疑,陳揆表示政府無法「立即」公開疫苗採購合約內容的原因,在於每款COVID-19疫苗採購合約中,均附帶保密條款,其中高端保密期限為5年。

 

他牌疫苗採購合約也有保密期 公文「保存」而非「封存」30年

 

陳揆也強調,另外,BNT、莫德納、AZ、Novavax等外國疫苗採購合約,也都附帶保密條款,保密期普遍更長,其中AZ為5年、Novavax為7年、BNT為10年,Moderna則不同意公開,但同樣沒有「封存」30年的問題。

 

不過,陳揆表示考量採購公文重要性與後續參考所需,嚴謹地以最長公文「保存年限」30年訂之,亦即此公文檔案必須保存30年後始得銷毀,絕非「封存」30年,事實上,COVID-19疫苗完整合約不公開並非僅針對台灣,而是全球各國皆然。

 

陳揆強調,採購契約有保密條款,政府是簽約一方,必須依照合約辦理,但也正與簽約方溝通,建議可提前公布,如同其他契約關係,若未經立約雙方同意,片面違約公開保密資訊,不僅會面臨訴訟賠償,更將嚴重損害台灣政府誠信,衝擊國外疫苗大廠未來出售意願,進而影響未來疫苗、藥品相關的採購工作,最終導致國人權益受損。

 

近兩年針對高端疫苗採購案63件告發案 全數簽結查無不法

 

陳揆說,這兩年來有關高端COVID-19疫苗採購一共63件告發案,經過檢察官調查,均查無不法犯罪情事,全數簽結。他說,衛福部也提供採購相關文件供立法院成立的COVID-19疫苗採購調閱專案小組調閱,接受立法委員監督與質詢。

 

陳揆重申,疫苗採購合約雖有保密條款,不得片面對外公開,但政府過去已將高端COVID-19疫苗採購合約,提供監察院以及檢調機關調查,近日薛瑞源部長也再將契約全文提交地檢署作為證物,以證明衛福部同仁與防疫夥伴清譽,絕無黑箱作業情形。

 

 

藍委質疑是政府要求保密 衛福部:高端一面之辭

 

在質詢時,國民黨立委賴士葆質疑陳揆表示採購合約有保密條款,但據高端重訊,合約不公開是因採購機關要求,認為是政府自導自演。陳揆答覆這是錯誤資料,薛瑞元回覆他們沒叫高端不能公開,這是民營公司單方面公告 ,為高端一面之辭,「難道對民營公司,政府要怎樣就怎麼樣?」

 

賴士葆追問,據高端2021年發布的重訊提及「依採購機關要求,合約其他細節不予公開。」薛瑞元再度強調這是高端一面之辭,並沒通過衛福部同意,且高端重訊不需經過他們審核。

 

賴士葆也問,負責櫃買中心公布重訊的金管會是否有查核此事?金管會主委黃天牧答詢,櫃買中心的重訊若符合相關規定就要公布,但對賴所詢問的事情,他不太了解它的背景。

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