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台海地緣政治平衡,終究要靠「實力槓桿」!三黨國防議題難得有共識,如何在不挑釁溫度中強化戰力?

台海地緣政治平衡,終究要靠「實力槓桿」!三黨國防議題難得有共識,如何在不挑釁溫度中強化戰力?

趙承益

政治社會

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2024-01-19 10:30

台灣大選過後,美國國務卿布林肯接受CNBC訪問時,讚美台灣人民充滿活力的民主,為區域也為全世界樹立榜樣。他也強調美國和全球許多國家都強烈關注台海和平穩定、不改變現狀,並以和平方式解決分歧,指中國近年來透過經濟、軍事、外交施壓、孤立台灣,反而會使不是他們想刺激的對象對中國更加反感。

 

台灣大選結果不讓人意外,選後當然也不必指望北京會在經濟、軍事和外交領域放鬆對台施壓,不論是中止關稅減讓措施、軍事演習,或是進一步壓縮台灣的外交空間。

 

選後第二天,太平洋島國諾魯便宣布結束和台灣的外交關係,全世界外交承認中華民國的國家,如今只剩下12個,中國的脅迫劍及履及。

 

日經新聞分析,賴清德雖然贏得執政權,但台灣立法院和地方政府在野勢力強大,北京可能趁機繞過民進黨政府,直接和在野陣營接觸,譬如邀請他們訪問大陸,或是選擇性解除對特定台灣產品的進口禁令,藉此削弱賴清德和民進黨政府的威信。在台多年的美籍法律顧問及評論員費浩文(Michael Fahey)指出,府院之間制衡未來勢必難免爭議。

 

中國接下來對台態度如何?國際人士認為,賴清德520的就職典禮演說將是關鍵。在此之前,北京可能全力孤立台灣,繼續對民進黨政府施壓。

 

Teneo董事總經理吳佳柏(Gabriel Wildau)在發給客戶的報告中說:「北京將特別關注賴清德就職演說中的訊息。除了進行軍事演習外,北京也可能實施新的關稅或是制裁政治捐款給民進黨的台灣企業。」

 

在520前,為了避免重蹈先前不斷循環上演的挑釁和激烈反應,熟悉兩岸事務的官員和外交政策專家都認為,這需要北京、華盛頓和台北三方展現克制。

 

國防安全研究所執行長陳明祺告訴華爾街日報,華府一開始對台灣選舉的態度「便已定下基調,基本概念就是降溫」。

 

但降溫卻不表示放棄提升實力。拜登明確表態不支持台灣獨立,但他也多次表示,美國將為了保衛台灣而戰,弔詭的是,這一立場恰好跟美國對烏克蘭的立場相反:美國支持烏克蘭獨立,但不會為保衛烏克蘭而參戰。

 

美國包括軍方在內不少官員認為,習近平已經告訴解放軍,準備好在2027年做好攻台準備,屆時將是賴清德任職的最後一年。英國金融時報專欄作家拉赫曼(Gideon Rachman)明確指出,台灣和美國在未來這四年的任務就是要確保,就算那天來臨,也要讓習近平認為侵台風險太大,不值得貿然嘗試。

 

因此,台灣還有機會避免重蹈烏克蘭的命運,但這個任務,台灣憑恃的不能只是美國的保證,也不只是台灣海峽的屏障,而是在冷靜不挑釁的溫度中,持續強化國防實力。

 

柯文哲選前拋出「備戰不畏戰,能戰不求戰」,打出國防經費要達到GDP的3%(2024年為2.5%);國民黨選前同樣打出「實力確保和平、備戰不啟戰、提升國軍實力」,甚至選前提出加強對美軍購,增加軍事合作及情報交流,延續推動不對稱戰略及潛艦國造政策。這些與民進黨政府在過去八年所推動的強化國防措施,是走在同樣的方向。

 

既然朝野在國防議題上展現難得一見的跨黨派共識,台灣人民為了確保未來命運共同體的安危,即刻起就不能停止監督,藍綠白三個黨是不是真正落實國防承諾,畢竟從以巴戰火、烏俄戰中的啟示中得到不變的真理,台海地緣政治的平衡,最終仍得靠自己的實力來槓桿。

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