經濟部統計處今（22）日公布2023年外銷訂單，全年訂單金額為5,610.4億美元，為歷史上訂單金額第三高，僅次於2021年的6,741.3億美元及2022年的6,667.9億美元。
然而，雖然訂單金守住歷史第三高，但仍舊吃下15.9％的負成長，也是2022年來，連續第二年出現負成長。
圖：經濟部統計處提供
台灣是以外貿導向經濟體，出口佔比GDP為最大宗，因此出口好壞往往直接決定經濟好壞；外銷訂單為國內外廠商針對未來情勢所提出的訂單狀況，可視為提前預估出口、景氣的「先行指標」。
統計處上月預估，2023全年減15.2％至年減14.9％，但實際跌幅卻比預估還要更差。
經濟部統計處長黃于玲解釋，實際衰退比預估還要深，主因為經濟大環境確定因素仍存，終端需求尚未出現刺激；另一方面，消費性電子產品並未如預期出現年末行情，造成資通信產品、電子產品表現都不如於其所致。
分析主要接單貨品別全年表現，作為台灣外銷主力部隊的資通信產品及電子產品均沒有繳出好成績，全年分別衰退12.6%及15.1%。
統計處說明，資通信產品受到全球通膨及升息效應影響，終端需求續疲，手機、筆電、網通產品等接單減少，唯獨有高效能運算及人工智慧熱下，帶動國內伺服器接單增加，抵銷部分減幅。
科技貨品中的光學器材雖然大尺寸面板及光學鏡頭接單持續成長，但是背光模組接單減少仍未出現起色，全年衰退14.2%，連續第二年探低。
除了科技貨品一片慘澹，傳統貨品因全球經濟展望不佳，終端需求疲弱，再加上許多景氣訊號都沒有好轉，各項貨品並未出現復甦信號。
傳統貨品中的基本金屬面臨總體經濟疲軟，鋼品需求疲軟，所幸國際鋼價走揚抵消部分減幅，全年外銷訂單衰退二成；同樣作為廠商投資指標的機械產品則受到業者對投資採取保守態勢，2023年全年訂單同樣下滑二成。
塑橡膠製品、化學品面臨下游備料保守，再加上身為台灣競爭同業產能開出，壓縮台灣廠商接單量，兩項產品全年衰退25.9%及25.5%。
而在美國、中國大陸及香港、歐洲及東協四大接單地區方面，則出現「幾家歡樂幾家愁」的兩樣情。
美國、中港、歐洲等地區，2023年分別衰退14.8%、17.2%及30.2%，分別達到歷史上最大減幅。相對地，東協地區受到歐洲地區轉單效應，成為今年四大接單地區為鶴立雞群的強勁正成長，全年接單金額為848.1億美元，年增14.7%。
但東協是否能夠維持雙位數正成長，統計處似乎還在觀望。它們解釋，東協受益於歐洲轉單及供應鏈重組利多，拿下大量訂單挹注，但是歐洲轉單是從去年3月開始，因此基期效應在今年2月後就會慢慢浮現，屆時東協能否持續強勁正成長，值得觀望。
展望2024年，統計處預估，今年1月年減20%至年減15.8%，尚未看到起色。黃于玲解釋，2023年1月因出現中國解封後的短暫爆單，因此基期偏高，所以才會顯得今年1月訂單跌幅才特別大。
然而，從廠商預估1月訂單的動向指數來看，按接單金額計算動向指數為46.5，低於50分位點，預期2024年1月訂單金額將較2023年12月減少，同樣顯得不樂觀。
談到今年全年是否有機會回歸穩定？黃于玲說明，據世界貿易組織（WTO）、國際貨幣基金（IMF），今年全球貿易量優於去年成長，台灣是出口導向國，也有利接單表現。
再加上，全球對高效能運算、人工智慧、車用電子等新興科技應用需求持續拓展，台灣又兼具半導體製程、生產聚落優勢，因此有望搭上新興科技、人工智慧所創造的龐大需求，去化庫存今年應有機會告一段落，將有機會出現訂單回補需求。
然而，現在高物價、高利率尚未出現緩解，再加上地緣政治不確定性，全年景氣要出現好轉，可能要等到下半年才會比較明朗。
她尤其提到，紅海危機及巴拿馬運河旱災對於國際航運沒有幫助，現階段已經出現航運干擾、運費上升及運期拉長等短期負面現象，讓部分產業供應叫苦連天。
但她更擔心，如果蘇伊士運河及巴拿馬運河狀況長期未解，那麼就恐引發下一階段的全球性通貨膨脹，讓終端需求更加走弱，恐讓台灣外銷訂單復甦遙遙無期。
