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黃子佼愛站「創意私房」被封網!衛福部首度引用行政執行法 數發部傍晚接到公文後出手

黃子佼愛站「創意私房」被封網!衛福部首度引用行政執行法 數發部傍晚接到公文後出手

鄭鴻達

政治社會

shutterstock、陳菁徽國會辦公室提供

2024-04-10 22:40

編按:衛生福利部次長李麗芬傍晚表示,已於周三(10日)下午以行政執行法做為法源,發文給數位發展部協請封網「創意私房」。

李麗芬說明,衛福部根據行政執行法第36條授權,政府機關基於阻止犯罪、危害之發生或避免急迫危險,而有即時處置之必要時,得為即時強制,行文數發部台灣網路資訊中心(TWNIC)對「創意私房」封網。

數位發展部則在晚間7點前表示,該部主管的財團法人台灣網路資訊中心(TWNIC)於傍晚近6時30分收到衛福部公文,依據《兒童及少年性剝削防制條例》及《性侵害防治法》相關規定,要求網際網路接取服務提供者針對 meitufang.com 執行網域停止解析措施。

TWNIC收到公文後,隨即協調各網際網路接取服務提供者,停止解析(就是封網)該網域名稱。

 

薛瑞元上午在立院答詢答詢:會先發文給數位發展部 協調封網

 

藝人黃子佼涉持兒少性影像片,他供稱影像來自「創意私房」非法網站,該網站曾因類似問題3年前被關閉,後來更換域名又重新上線。

 

究竟該如何更即時有效避免兒少性剝削影像被上網散布?衛福部長薛瑞元周三(4/10)坦言現行行政處分速度較慢,盼修法授權行政機關可以「立即封網」。

 

薛瑞元在答詢立委時,也承諾會先發文給數位發展部,先把它(創意私房)封掉。

 

國民黨立委王育敏當場回應支持此修法方向,也籲法務部、數位發展部配合修法。

 

國民黨立委陳菁徽、柯志恩、李彥秀、葛如鈞也提出兒少保護五大訴求,包括性暴力犯罪防制四法,儘速檢討翻修,包括設立性犯罪專責小組,成立性犯罪者資料系統,強化執法效率。

 

另外,運用區塊鏈技術合作查緝,罪犯無所遁形;性暴力受害者創傷修復心理諮商系統支持;公共設計納入反偷拍,杜絕違法偷拍。

 

黃子佼涉上網買未成年不雅片 朝野立委關切

 

藝人黃子佼涉嫌從架設於國外的性犯罪網站「創意私房」購買多部未成年不雅片,引發輿論譁然。立法院社會福利及衛生環境委員會周三審查「再生醫療製劑條例草案」及「再生醫療製劑管理條例草案」,席間立委也關切此議題。

 

王育敏詢及,性犯罪網站「創意私房」至今仍未封網,問題出在哪?薛瑞元表示,目前還沒有「封網」,現行實務上封網有兩大方法,一為行政處分,可以在影片還沒下架就封網;第二,檢察官調查若涉及刑事,可以扣押作為證據,如此就可以封網。

 

薛瑞元:現行下架不雅網站有兩大途徑 盼修法授權行政機關立即封網

 

薛瑞元說,因為現行做法是兩階段,要先行政處分要求下架,如此速度比較慢,在檢察官部分,涉案網站若有關這現象,目前此案北檢還沒結案,事實上是可以封網的,衛福部會再與法務部討論。

 

王育敏追問修法方向,薛瑞元表示,關於相關修法他們會努力,未來修法的方向之一,是對這類兒少現象的網站,若是架設在國外的話,只要給予行政機關法律授權,「就可以一下子就封掉」。

 

王育敏認同表示,她非常贊成薛瑞元的修法想法,應該採取即時下架、封網,賦予行政機關有主動權力,因為現在都要走流程,時效非常緩慢。

 

王育敏建議,未來修法有兩大方向,一是加重刑責,因為這次涉案者獲得緩刑引起輿論譁然;第二,是賦予主管機關一旦發現類似狀況就可即時封網,如此才能真正阻斷,強力的行政介入才能保護到兒少。她也提醒法務部、數發部也應配合此次修法。

 

民進黨立委洪申翰也質疑,現在檢舉流程很荒謬,還要受害者自己檢舉,首先要付費成為會員,才可取證截圖送到影像處理中心,下次再發生還要再一次成為會員。他也質疑,《性侵害犯罪防治法》母法已足夠發出行政命令封網,為何不做?

 

薛瑞元坦言這程序的確有問題,他提醒所有瀏覽色情網站的都能追蹤到,若成為會員,有天就會被追蹤到。他也承諾,會發文給數發部先把「創意私房」封掉。

 

朝野立委關切兒少性暴力 國民黨立委提五大訴求

 

民進黨立委林月琴等人在4/9召開記者會,要修法重罰兒少性剝削影像的製造、販售、持有者;陳菁徽周三協同柯志恩、李彥秀、葛如鈞召開「保護兒少權益!嚇阻網路性暴力、讓下一代好好長大」記者會,提出五大訴求。

 

第一、性暴力犯罪防制四法,儘速檢討翻修;第二、設立性犯罪專責小組,成立性犯罪者資料系統,強化執法效率;第三、運用區塊鏈技術合作查緝,罪犯無所遁形;第四、性暴力受害者創傷修復心理諮商系統支持;第五、公共設計納入反偷拍,杜絕違法偷拍。

 

陳菁徽表示,面對系統性性暴力事件,除加重罰則之外,更要從源頭管理、事後諮商輔導、教育等方面多管齊下。她直言目前查緝數位性犯罪的資源過於分散,如警政體系、通傳會所管理的iWIN以及數發部等,並沒有一個完善的統籌機制。

 

▲國民黨多名立委提出防治兒少性暴力的修法方向。陳菁徽國會辦公室提供。

 

藍委提多項建議 盼多面向預防、解決兒少性暴力

 

陳菁徽要求行政院儘速設立專責機關整合現有資源,與境外平台接洽,下架外流境外性影像,並調查數位性犯罪,成立性犯罪者資料系統,強化執法效率,最後提升員額人力以及充足預算,剷除犯罪組織之根源。

 

李彥秀點出,衛福部也坦承網路性影像的移除遭遇瓶頸,被害者的申訴流程繁瑣,且要一再提出補件資料造成傷口二度灑鹽。她表示,她曾第九屆提案增訂對兒少暴力加害人應處以保護管束,並完成三讀,她將繼續提案修正法律真正打造性暴力聯防保護網。

 

柯志恩表示,加重刑罰是最後的手段,更應該思考為何加害者會成為加害者。她表示,有許多曾經的被害者,長大之後成為加害者,現行對加害者的矯正輔導教育僅4小時至50小時,未見具體成效,且現行諮商專業人力嚴重不足。

 

葛如鈞則展示網路性暴力影音交易平台金流畫面指出,數位貨幣反而將犯罪證據紀錄一清二楚,不論買方賣方的每一筆交易、哪一個交易所、何時出金、兌現紀錄等等都有身份認證。她呼籲檢警單位主動與各交易平台合作,加強過濾、阻斷金流,與各平台一起守護兒少。

 

衛福部:現行封網兩大做法 行政處分由地方政府下達

 

衛福部說明,依《性侵害犯罪防治法》以及《兒童及少年性剝削防制條例》,為協助被害人移除下架性影像,衛福部已建置性影像處理中心作為單一窗口,受理民眾申訴移除性影像。

 

衛福部表示,性影像處理中心在確認網頁資料涉有違法性影像後,會通知網際網路平台業者並副知地方主管機關,由地方主管機關依二法處以行政罰鍰,最重可對業者「封網」,也就是說「封網」的行政處分係由地方政府下達。

 

衛福部指出,自2023年2月15日截至2024年2月15日止,計有9件執行封網案件,均由地方政府依性侵害犯罪防治法、兒童及少年性剝削防制條例規定,函請數位發展部所轄財團法人台灣網路資訊中心執行限制接取,目前皆已順利封網。

 

衛福部說明,封網有二種情形,一種為地方政府下達行政處分仍不移除,另一種為網路業者無聯絡資訊可通知其移除下架得為即時強制,除此亦可透過檢警視案件需要聲請搜索扣押嫌疑人持有的性影像,並透過被害人保護命令,禁止加害人重製、散布性影像,透過司法強制手段與行政協力,杜絕性影像再次遭散布。

 

衛福部表示,目前「創意私房」論壇涉及違法情事正由檢調偵辦中,衛福部已洽法務部轉請檢察機關依法儘速處理,避免更多人受害。

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