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軍公教停砍年金第一案再表決,他竟投錯票、藍營又獲勝續付委⋯年改2爭議會不會開倒車?2情境解析

軍公教停砍年金第一案再表決,他竟投錯票、藍營又獲勝續付委⋯年改2爭議會不會開倒車?2情境解析
軍公教年金改革推動至今,共計已經節省挹注退撫基金逾2600億元。資料照,陳睿緯攝影

鄭鴻達

政治社會

2024-04-19 09:00

軍公教年金改革推動將滿6年,立法院國民黨團提案要求今年起停止所得替代率遞減。在上周五(4/12)院會中,民眾黨團8席立委未參與表決,加上立法院長、副院長韓國瑜、江啟臣下場投票,民進黨團不敵國民黨團,3項提案表決通過,將付委討論。


然根據統計,軍公教年改方案自2018年7月上路後,每年所改革節省下來挹注退撫基金的金額都在逐年遞增,以2023年為例就節省挹注達474.58億元,若加上國軍精簡政策每年挹注的100億元,6年下來共計節省挹注逾2600億元。

民進黨團也對國民黨立委盧縣一人在中國,仍參與表決提出質疑,要求韓國瑜徹查、說明。立委鍾佳濱解釋,接下來有兩種情境,第一是在4/19確認三項表決效力,當日決議若無效力,國民黨大可再來一次,但須合法合規走一遍議事程序。

第二項情境是進委員會討論。鍾佳濱說,如今藍白合是多數,年改是否開倒車關鍵,在於民眾黨態度。他解釋,若民眾黨支持年改甚至認為民進黨改革力道不夠大,就應跳下參與表決,如不參與表決,等同實質協助國民黨反年改。

民進黨立委蘇巧慧也表示,蔡政府推動年金改革六年多來,已為國家節省2000多億,為國家財政與公務人員退休制度的財政永續做出貢獻,但在藍白兩黨的合作下,意圖破壞改革的成果,不但無助於台灣社會的進步與世代正義,也將讓國家財政更加紊亂,藍白大開改革倒車,相信未來將負擔這些年金的年輕人會看在眼裡。

對於上周五(4/12)發的「盧生門」事件,韓國瑜裁示第一案無效,並於本周五(4/19)重新表決。此次藍綠雙方都祭出甲動備戰,民眾黨團立委們此次雖然在場,但依舊選擇按兵不動不參與表決。

經再次表決,表決結果為反對54票比贊成50票,民進黨「跑票1票」,後發現其中一票反對票是民進黨立委吳秉叡誤投,國民黨團立委們紛鼓掌高喊「謝謝吳秉叡」,最後藍營挾人數優勢獲勝再度否決民進黨團復議案,藍委所提公教年改修法版本仍將付委審查。

國民黨團提停砍軍公教年金案,韓、江下場,白不表決成關鍵

 

立法院院會上周五(4/12)上演表決大戰,因民進黨團日前對國民黨立委賴士葆、張嘉郡、柯志恩、邱鎮軍、徐欣瑩等人所提軍公教年金停砍案提起復議,國民黨團當天提議要求院會表決處理,表決案總共有三案。

 

表決過程中,民眾黨團8票均未投票。在第一案表決時,在江啟臣下場投下關鍵票後,國民黨團以48票比47票勝過民進黨團;在第二、三案時,藍、綠雙方以47票平手,最後韓國瑜投下反對票讓表決過關,這三項軍公教年改停砍案將交付委員會討論。

 

根據現有軍公教年金改革方案,2018年下半年起上路的軍公教年改方案有兩大重點,包括18%優存利率2年半內歸零,以及逐年調降所得替代率。

 

綠質疑盧縣一人在中國還參與表決 發文韓國瑜徹查說明

 

對於4/12發生的「盧縣一不在籍投票」狀況,民進黨發言人卓冠廷質疑,立法院進行表決攻防時,盧縣一當時人明明在中國,卻能在議場內隔空投票,「令人毛骨悚然」。他呼籲查清當天門口簽到時,議事人員將投票卡發給誰、誰幫盧縣一投票?「調出監視器馬上知道」。

 

對此,韓國瑜周二(4/16)宣布,經查明係因會場幹事誤認委員,造成誤插盧縣一之表決卡,由於表決結果與事實不符,第一案另行處理,誤插表決卡部分將予以行政處分;至於有國民黨立委誤按、代按部分,韓國瑜強調,將與各黨團總召協商後再處理。

 

軍公教年改節省經費挹注退撫基金 6年來省下逾半條高鐵

 

據公務人員退休撫卹基金管理局資料統計,公(政)務人員、教育人員、軍職人員因年金改革在2023年所節省經費合計達474.58億元,若再加上國軍配合精簡政策所挹注的每年100億元,當年度共挹注575.58億元,將於隔年編入退撫基金預算。

 

自軍公教年改方案推動至今,2023年節省經費474.58億元、2022年省439.04億元、2021年省411.64億元、2020年省321.7億元、2019年省286.86億元、2018年下半年省140.77億元。

 

若再加上國軍配合精簡政策每年所挹注的100億元,軍公教年改推動以來總計節省並挹注退撫基金達2674.59億元。若以台灣重大公共建設高鐵的計畫總工程經費約5133億元來看,這6年半相當於省下一半高鐵。

 

 

民進黨團發文要求徹查 兩大可能情境全解析

 

對於接下來年改是否可能「開倒車」?鍾佳濱解釋,首先民進黨團要質疑的是4/12當天表決的效力,這要到週五(4/19)才會確認,民進黨已在週一(4/15)發文給韓國瑜院長,要求其就表決舞弊部分說明及處理。

 

鍾佳濱解釋,第一種可能情況,就是4/12當日表決的三案都無效。他解釋,第一案發生了人不在場卻參與表決的情況,依選舉的狀況比喻,等於整個票匭都被污染,如此要如何確保另兩案表決有無類似情況。

 

鍾佳濱接著說,因三案表決是連續的,第一案表決時為47票對47票,若扣除掉盧縣一的票,事實上國民黨在第一案就是輸的,若如此根本就不會有第二輪表決,在這情況下,當日院會決議乃有瑕疵甚至全部無效,因此民進黨團將持續要求此表決效力討論,讓這三案不會進入委員會。

 

鍾佳濱說,若如前述,國民黨可以再來一次,因藍白合票數加起來是多數,且韓國瑜、江啓臣院長、副院長即使擔任主席,依然能加入表決,國民黨可繼續以國會相對多數方式訴求,但必須按照合法合規的方式,把議事程序走一遍。

 

年改是否開倒車? 鍾佳濱:民眾黨團態度成關鍵

 

第二種情況是案子進入委員會審查階段。鍾佳濱表示,藍白合是多數,國民黨在4/15的司法及法制委員會上就做了示範,亦即打著國會改革旗號,實質進行違憲擴權,未來是否會演變成打著年改旗號反年改,都須讓社會檢視。

 

鍾佳濱也向民眾黨團喊話指出,「未來年改會不會開倒車,最關鍵的在民眾黨態度」,若嫌過去年改不夠大、不夠快,難道如今要因對民進黨這八年改革不滿意,「就向保守反動的國民黨靠攏?」

本文暫不授權媒體夥伴

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