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台海持續緊張,中東火藥庫卻先爆了!以色列與伊朗4月互相攻擊後,台灣如何看待未來變數?

台海持續緊張,中東火藥庫卻先爆了!以色列與伊朗4月互相攻擊後,台灣如何看待未來變數?

劉煥彥

政治社會

Shutterstock、Middle East Monitor官網

2024-05-09 15:32

烏克蘭、以色列及台灣,是世界經濟論壇(WEF)列出的2024年全球最可能情勢升高的三大地區熱點,若有不測恐衝擊國際政治、全球經濟及地區安全,影響層面都非常廣。

沒想到,台灣海峽只是持續緊張,中東火藥庫卻先爆發了,以色列及伊朗直接以自有武力跨國攻擊對方,一改過去幾十年的中東局勢格局。

長期觀察中東局勢的英國杜倫大學現代中東政治經濟學博士劉長政認為,以色列及伊朗都有國內政治的問題,未來依然可能轉變為進一步的對外「文攻武嚇」,撼動地區局勢。

其次,中東地區新強權土耳其,以及11月將迎接大選的美國,也是值得注意的要角。

 

拜登首次公開「威脅」以色列 若進軍拉法將停運援以彈藥

 

去年10月哈瑪斯攻擊以色列,造成至今儼然無法收場的以色列進軍巴勒斯坦紛爭,連美國總統拜登周三(8日)都第一次公開宣示,如果以色列真的進軍加薩地區與埃及接壤的大城拉法,美國將暫停運送部分援助以色列的彈藥及炸彈。

 

在以巴紛爭之外,今年讓外界跌破眼鏡的發展,是以色列及伊朗竟然直接以武力攻擊對方。

 

 

以伊紛爭的開頭,是4月初以色列攻擊敘利亞首都大馬士革的一個伊朗領事館,造成多人死傷。4月13日,伊朗對以色列發動100多架無人機、上百枚巡弋飛彈及數十枚彈道飛彈攻擊,雖然大多數被以色列及美軍攔截,但仍是中東局勢的一大改變。

 

在此之前,伊朗長期是透過其支持或友好的中東非國家組織,也就是以代理人來對抗以色列,例如在巴勒斯坦的哈瑪斯、在黎巴嫩的真主黨,或是葉門的胡賽組織,而非親自動手。

 

以色列有限度回應伊朗攻擊

 

到了4月19日,以色列以飛彈攻擊伊朗,特別是在核武發展基地伊斯法罕附近的軍事設施,惟損傷似乎輕微。

 

不論是伊朗直接攻擊以色列,或是以國直接攻擊伊朗,在現代中東都是史無前例的。

 

紐約時報當時報導,從伊朗媒體報導來看,以色列對於伊朗的攻擊是克制的,是有限度回應伊朗的13日攻擊,避免兩國的武力衝突持續升級。

 

中東國家選邊站、伊朗保守派影響力增加

 

劉長政博士接受《今周刊》訪問時,對於以色列及伊朗雙方互相攻擊後的中東情勢,做了以下分析。

 

對中東國家來說,以前大多是檯面下暗助美國,但這次由於伊朗發射飛彈及無人機攻擊以色列,必須飛越沙烏地阿拉伯及約旦等國家領空,使得這些國家必須選邊站,跟美國站在一起,甚至還協助擊落伊朗的飛彈或無人機。

 

對於伊朗,這次不敢真正打以色列,但象徵性的還擊也讓國內掌握神權政府的保守派影響力,得以進一步抬頭。

 

▲伊朗在中東支持或友好的非國家組織。(圖片來源:美國智庫IISS官網)

 

另一個不可忽視的力量是土耳其,例如伊朗在4月13日攻擊以色列前,就是透過土耳其向美國「預告」的。

 

原本土耳其希望藉由抨擊以色列強硬進軍巴勒斯坦,造成當地民眾流離失所,來提高自己在中東的影響力,這個算盤被以色列及伊朗的直接武力衝突打亂了。

 

未來土耳其的任何後續動作,都可能對當前中東局勢增加更多變數。

 

納坦雅胡官司、國際刑事法院恐出手 都是以色列變數

 

劉長政觀察,未來伊朗及以色列的國內矛盾,都可能為其對外政策帶來更多變數,導致中東再起變局。

 

就以色列來說,現有聯合政府需要好幾個政黨共同組閣,但總理納坦雅胡由於有多項貪腐官司纏身,國內支持率直直落,迫使他與極右派政黨愈走愈近以爭取支持,導致以色列對於以軍事手段解決巴勒斯坦問題的態度,愈來愈強硬。

 

以色列還有一個外來變數,就是鑑於加薩地區的巴勒斯坦人道危機太嚴重,位於荷蘭海牙的國際刑事法院(ICC),據傳有意改變多年來的做法,打算以戰爭罪及違反人道罪,控告從納坦雅胡以降的多位以國政軍高官,甚至可能發出對納坦雅胡的拘票。

 

伊朗社會動盪 民眾愈來愈不聽政府的

 

至於伊朗,自從2022年9月有女性因為違反服裝規定,在被拘留時死亡,掀起一股「頭巾女孩之死」的反政府抗議風潮後,伊朗社會如今還有空氣汙染、通膨失控與退休金縮水等問題,這些都使得民眾對於神權政府的不滿居高不下。

 

4月伊朗之所以對以色列「不敢真打」,部分原因極可能是過去一年半以來伊朗人民已經不太聽政府的話,但隨著伊朗頭一次直接攻擊以色列,未來伊朗本身的變數也在增加。

 

▲中東主要紛爭地點。(圖片來源:Sputnik新聞社官網)

 

阿拉伯國家主政者大多站在美國那邊,但人民多半不是

 

至於美國態度,目前仍主要受限於11月大選前,拜登政府不希望中東情勢失控,因此4月只說願意協助以色列保衛自己,而不希望美國進一步捲入以伊紛爭。

 

劉長政也指出,以色列受到伊朗攻擊時,我國太快表態與美國站在一起,而在阿拉伯世界,各國主政者或許大多站在美國那邊,但人民多半不是。

 

考量到台灣仍從中東進口不少石油及天然氣等能源或原物料,他建議若下次再有類似情況,政府不要太主動表態,「太快表態不見得是好事」。

 

整體來說,中東局勢的變化多端,變數從伊朗、以色列、巴勒斯坦到土耳其都有,未來中東一盤棋仍將是多方勢力各有打算,台灣宜謹慎應對。

 

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