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台積電宿敵三星為了打好「政治」這場仗 每年華府遊說支出達2億台幣!到底三星哪些做法,台廠可以借鏡?

台積電宿敵三星為了打好「政治」這場仗 每年華府遊說支出達2億台幣!到底三星哪些做法,台廠可以借鏡?
南韓三星集團由於有電視、手機等終端產品,北美更是重點市場,很早就投入在華府的政治遊說,經營各家智庫、國會兩黨及行政部門的關係,2023年政治遊說支出更達到破天荒的630萬美元(約合2億台幣)。

劉煥彥

政治社會

今周刊資料庫

2024-09-18 01:05

從台積電、三星及英特爾等全球主要半導體大廠近四年的新聞曝光,可以清楚看出,半導體產業早就不是業界自己關起門來說了算,而是與國際關係、地緣政治及各國政府的牽扯愈來愈深。

隨著美國政府的手伸得愈來愈深,與具備主場優勢的英特爾不同的是,身為外國廠商的台積電及三星,都需要在美國打好「政治」這場仗,特別是在首都華盛頓。

對於以代工為主、不習慣直接經營品牌或面對終端市場的台廠來說,「政治作戰」實在是一門陌生的學問。

南韓三星集團由於有電視、手機等終端產品,北美更是重點營收市場,很早就開始投入在華府的政治遊說,經營各家智庫、國會兩黨及行政部門的關係,2023年政治遊說支出更達到破天荒的630萬美元(約合2億台幣)。

三星或許在半導體先進製程的水準不如台積電,但在美國「搞政治」似乎更有經驗。同樣是身陷地緣政治變數的亞洲半導體大廠,三星有什麼地方值得台灣借鏡?

 

三星在美政治遊說 2016年164萬美元 → 2023年630萬美元

 

根據華府智庫Center for Responsive Politics統計,以及美國媒體綜合國會參眾兩院的申報紀錄,三星在美國的遊說支出,在2016年川普總統上台後激增,從該年的164萬美元,飆升超過100%至2017年的350萬美元,2018年進一步攀升至385萬美元。

 

到了拜登政府時期,2021年還不到400萬美元,2022年大增至579萬,2023年更飆升至630萬美元新高。

 

不只如此,2024上半年,三星集團在美國的政治遊說支出就有354萬美元(約合1.1億元台幣),這幾乎與2020全年金額不分軒輊。

 

過去十年三星集團在美國的政治遊說支出及人手,都持續攀升,並雙雙在2023年達到歷史高峰

▲過去十年三星集團在美國的政治遊說支出及人手,都持續攀升,並雙雙在2023年達到歷史高峰。(圖片來源:OpenSecrets

 

三星集團在華府的政治遊說人手,也從川普政府時期的30人上下,在拜登政府時期倍增至60人以上。

 

有趣的是,如果看三星集團在美國做政治遊說的三家事業體,也就是三星電子(美國)、三星半導體及三星SDI(美國),三星電子以282萬美元居冠,遠高於三星半導體的43萬美元。

 

換句話說,三星的政治遊說重點,並非在半導體事業,而是經營電視、手機等終端產品的三星電子。

 

三星直接網羅前五角大廈高官、在國會附近設展示中心

 

三星電子在美國不僅投入鉅資做政治遊說,還使出另外兩招,強化與美國政界及商界的連結。

 

2017年4月,三星電子延攬在2月底才從美國國防部資訊長(CIO)一職卸任的Terry Halvorsen,擔任該公司IT與行動通信事業的執行副總裁,負責B2B產品的企業市場策略,並協助三星處理在華府的政府關係及國會事務。

 

2018年三星在美國首都華盛頓成立全新展示中心,以深化與華府政界的交流

▲2018年三星在美國首都華盛頓成立全新展示中心,以深化與華府政界的交流。(圖片來源:三星電子官網

 

三星另一個高招,是在2018年10月在華盛頓成立全新的產品展示中心,距離國會山莊不到1公里,主打三星各種政府解決方案的商品,並且藉此加強與國會兩黨議員的聯繫。

 

楊應超:三星招募美籍韓國人,送南韓訓練五年再派回美國,值得台積電借鏡

 

熟悉美國科技業生態的科克蘭資本董事長楊應超,則有另一個近距離觀察。

 

楊應超13日出席中華民國國際關係學會與TVBS合辦的「美國新政府的半導體戰略為何」座談會,在回答媒體提問時指出,三星集團為了打好與美國社會的溝通基礎,在美國招募當地出生的韓國人(ABK,America-born Korean),先送回首爾訓練五年,讓他們了解韓國的文化、語言、社會及企業等面向。

 

科克蘭資本董事長楊應超(左)13日參加「美國新政府的半導體戰略為何」座談會

▲科克蘭資本董事長楊應超(左)13日參加「美國新政府的半導體戰略為何」座談會。(圖片來源:劉煥彥攝影

 

這些人bi-lingual、bi-culture(雙語、雙文化背景),去美國就很適合,可以很容易跟官員、同事,跟遊說圈(lobby)打成一片,這是它厲害的地方。」

 

「台積電是科技背景,對技術很厲害,可能對外交、地緣政治就沒那麼熟,就比較吃虧一點,但他們現在知道了。還是要給台積電一些掌聲,它現在改進很多,不過還是要跟三星學習。」

 

楊應超也舉例說明,像政府關係做得超強的英特爾,花300萬美元的遊說支出,最後拿到(晶片法案補貼)30億美元,等於是1000倍的投資報酬,「這是多好的投資!」

 

他認為,台積電正在變成一家國際企業,地緣政治又那麼重要,又需要持續跟美國政府談判,因此需要更重視政治遊說這一塊。

 

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本文暫不授權媒體夥伴

 

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