藍白攜手於立法院三讀通過「警察人員人事條例」與「附表三」,規定警察、消防、海岸巡防、移民及空中勤務總隊人員等退休所得替代率最高80%,甚至高於年改前的上限75%。
從實務面來看,8成基層警察退休時為525俸點,修法通過後,其113年月退所得上限將約為7萬4544元,如今年再調薪則將增至7萬6780元,「此數字大概比常務次長、司處長都還高一點」。
此修法若上路,對退撫基金未來50年的衝擊金額高達1700億元。
行政院周二(4/1)召開臨時院會通過覆議案,表示該修法有五大窒礙難行之處,包括大幅增加政府財政歲出、包括破壞退休撫卹制度公平性、衝擊退撫基金財務、影響機關人事遷調及勤(業)務推動,以及納入未適用該條例之移民與空勤人員,卻漏未配合修正相關規定。
行政院長卓榮泰表示,盼透過憲政運作的過程,請立法院藉由再次審議法案內容,找出符合國家利益的最大共識,妥適回復公民社會與各界的訴求。
藍白強闖反警察年改修法 50年衝擊估逾1700億元
中國國民黨、台灣民眾黨挾人數優勢,屢次在立法院強行通過多項爭議法案,其中在1/7三讀修正的「警察人員人事條例」與「附表三」,規定警、消、海巡、移民及空勤總隊等人員每月退休所得替代率,任職15年者為43.25%、36年者調至最高80%,滿37到40年者維持80%。
8成基層警察退休時為525俸點,修法通過後,其113年月退所得上限將約為7萬4544元,如今年再調薪則將增至7萬6780元,「此數字大概比常務次長、司處長都還高一點」。
三讀條文規定,警察、消防、海岸巡防、移民及空中勤務總隊人員的每月退休所得替代率,滿15年為43.25%,每多1年增1.75%,最高至36年達80%;37年至40年則維持80%。此外,此規定適用修法施行前已退休者,按現職同等級人員的待遇重新計算退休所得,並隨年功俸調整。
條文另明定,退休警察未滿15年者,替代率按15年計算;相關修正造成退休撫卹基金支出增加,由行政院每年自公務預算中撥補。
根據銓敘部估計,此修法若上路實施,將造成退撫基金用罄年度提早2年,估算未來50年基金收入減少和支出增加合計逾1700餘億元,財務缺口須靠行政院公務預算撥補,也就是全體納稅人共同負擔。
行政院開臨時院會提覆議 點明修法五大窒礙難行之處
考量該修正條文有窒礙難行之處,行政院周二召開臨時院會,並在會中通過覆議案,隨後也將依「憲法增修條文」第3條第2項第2款規定,呈請總統核可後,移請立法院覆議。
卓揆表示,該案之第35條第1項第4款、第2項、第3項及第6項提高警察、消防、海岸巡防、移民及空中勤務總隊人員退休所得替代率,經研議後確有五項窒礙難行之處。
▲行政院長卓榮泰在行政院臨時院會中,拍板通過「警察人員人事條例」覆議案。行政院提供
第一,大幅增加政府財政歲出,未依法徵詢行政院意見,並指明彌補資金之來源;第二,破壞退休撫卹制度之公平性,違反平等原則及世代正義;第三,衝擊退撫基金財務,影響現職及退休人員權益,財務缺口之撥補,有悖中央與地方分別負擔共同提撥制精神。
第四,影響機關人事遷調及勤(業)務推動,又未定過渡期間,大幅增加各級政府行政成本及作業負擔;第五,納入未適用該條例之移民與空勤人員,卻漏未配合修正相關規定。以上五點均導致法律適用顯有窒礙之處,爰依憲法增修條文第3條第2項第2款規定,呈請總統核可後,移請立法院覆議。
卓揆強調,行政院考量警消人員工作辛苦及勤務特性,已提升現職警消人員待遇及照護。本次提出覆議的目的,是希望透過憲政運作的過程,請立法院藉由再次審議法案內容,找出符合國家利益的最大共識,妥適回復公民社會與各界的訴求。
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