2025大罷免懶人包》大罷免進度、網站、日期進程、原因、電視公辦說明會一次看！誰會被掃地出門？

目錄

• 為什麼會有大罷免？
• 目前罷免進度如何？
• 罷免的資格為何？連署戶籍怎麼認定？
• 罷免怎麼樣算達標？罷免門檻、流程為何
• 罷免爭議1：為何最近有多起被檢調搜索、約談事件？
• 罷免爭議2：罷免連署攤位可以進入校園嗎？
• 罷免案成功/不成功之後...會發生什麼事？
• 罷免案何時會進行投票？
• 各區罷免所需票數

為什麼會有大罷免？

2024年立委選舉後，國民黨和民眾黨成為國會多數，中央執政的民進黨則是國會的少數黨，「朝小野大」的結果，讓中央推動各種新政策都卡關，中央政府總預算也被在野黨大幅刪減。

公民團體和民進黨立法院黨團總召柯建銘，都喊出要透過罷免國民黨區域立委，以作爲國會亂象、藍白恣意通過爭議法案的解方，國民黨則是決議用「全面罷免」反制，藍綠對峙的結果，讓全台幾乎各區都有罷免行動。

▲ 罷免團體卯足全力做最後衝刺。圖／取自大安強強滾粉專

5個引發爭議的修法和議案

• 國會改革/擴權法案：綠營認為藍白通過國會擴權法案，立法權大道侵害其他司法院、監察院甚至是總統府和行政院的職權。此修法引發公民團體號召數萬民眾（青鳥行動）包圍立法院。

• 癱瘓憲法法庭：對於藍白陣營的修法，綠營則是祭出聲請「釋憲」來作為反制，藍白則是藉由修《憲法訴訟法》和大法官同意權，癱瘓憲法法庭運作。

• 選罷法：罷免案連署需附身分證影本，增加罷免難度。

• 財劃法：中央政府須多分3千多億元給地方政府（目前縣市政府多為藍營執政）。

• 中央政府總預算：藍白大砍中央政府2075億元總預算，刪減金額是往年的6倍以上；凍結金額約2600億元，是近3年平均凍結數的20倍。

目前罷免進度如何？

我國立法委員共113人，其中區域立委73席，（40名不分區立委無法被罷免），國民黨和民進黨都各有36席區域立委，還有一席是以無黨籍參選，但有保有國民黨籍的陳超明。

國民黨部分，36席區域立委中，僅金門立委陳玉珍以及馬祖立委陳雪生2人未被成功提出罷免案，此外，國民黨的原住民立委也無人遭提罷免案。

國民黨立委部分，有34人進入到第二階段「罷免連署」的國民黨籍立委包括王鴻薇、李彥秀、羅智強、徐巧芯、賴士葆、洪孟楷、葉元之、張智倫、林德福、羅明才、廖先祥、牛煦庭、涂權吉、魯明哲、萬美玲、呂玉玲、邱若華、顏寬恆、楊瓊瓔、廖偉翔、黃健豪、羅廷瑋、江啟臣、徐欣瑩、林思銘、邱鎮軍、馬文君、游顥、謝衣鳯、丁學忠、黃建賓、傅崐萁、林沛祥、鄭正鈐，共34位，還有外掛1人，為泛藍無黨籍的陳超明。

民進黨部分，進入二階的則有吳思瑤、吳沛憶、李坤城、蘇巧慧、張宏陸、吳琪銘、何欣純、蔡其昌、林俊憲、王定宇、黃捷、許智傑、陳俊宇、陳瑩、伍麗華，共15位。

截至6/5為止　罷免藍綠立委送件31:0

截至6月5日為止，35席進入二階的泛藍立委中，已經有31席罷免案成功送件，4席未達送件門檻，這4席為徐欣瑩（竹縣1）、謝衣鳯（彰化3）、陳超明（苗栗1）、邱鎮軍（苗栗2）。

罷免綠委部分，則因在第一階段募集提議書時涉及抄寫特定政黨名冊，遭檢調搜索、起訴，加上送件截至日多落在6月初，因此目前送件進度為0。也就是說，截至6月5日為止，藍綠第二階段送件比為31:0。

送件時就達安全門檻者18人　中北部都會區居多

至6月5日為止，二階連署在送件時達成率就超過「130%安全門檻」者有18人，大多集中在中北部都會區，分別是台北市藍委王鴻薇、李彥秀、羅智強、徐巧芯、賴士葆；新北市洪孟楷、葉元之、廖先翔；桃園市牛煦庭、涂權吉、萬美玲；新竹縣鄭正鈐；台中市廖偉翔、黃健豪、羅廷瑋；雲林縣丁學忠；台東黃建賓，以及花蓮的傅崐萁。

餘下的13名藍委罷免案，由於在送件時都未達130%安全門檻，若計入被選委會剔除寫錯、字跡不清的無效連署書，可能會導致罷免無法成案，因此在送件後仍持續向民眾募集罷免連署書。目前有2名藍委罷免案已成功補件，分別是南投馬文君和游顥。

罷免藍綠委送件數　31:0比例懸殊

南投第一選區藍委馬文君的二階法定門檻為18622份連署書，安全門檻（130%）則為約24208份；罷團在第一次送件時繳出20709份連署，遭到南投地方選委會剔除3817份，又被中選會「救回」199份，尚需補件1531份。罷免團體在6月3日補件3828份。若僅以補件數1531份來看（因為大部分的連署書都已在日前審核通過），也會達到安全門檻，可望能進入第三階段「罷免投票」。

罷免團體成員透露，馬文君本來可穩穩過關，但卻因為馬文君在臉書上暗酸罷免團體是「福壽螺」、「強勢入侵的外來生物」，結果短短數日內衝高連署，反讓自己進入三階的罷免投票階段。

罷免國民黨立委游顥（南投第二選區）的公民團體則在6月4日成功補件，並繳出2646份連署書，是需補件數量185的1400%。該區也可望能進入三階罷免投票。

藍營認為最有希望達標的罷免綠委吳沛憶、吳思瑤案在6/7截止，但吳沛憶罷免案連署數未達法定門檻，而吳思瑤罷免案領銜人張克晉則未現身，無法送件，因此兩罷免案都宣告失敗，罷免綠委案在6/24最後連署期確定全軍覆沒。

▲ 備註1：姓名綠色為民進黨、藍色為國民黨、紫色為無黨籍。

▲ 備註2：罷團自估可成案的安全門檻為130%，因此未達安全門檻罷區都還在繼續收件中。表／蘇芳禾採訪整理

▲ 各黨通過第一階段審議之立委數，罷團宣布二階連署達法定門檻。表／今周刊整理

＊備註：「法定門檻」僅為法定規範之連署數，但選委會還會剔除不合格之連署書，因此，送件時未達安全門檻的罷免團體，都仍在送件後繼續募集連署，以達到「安全門檻」。

除了立委之外，也有許多公職人員被發起罷免，其中包括：

＊遭停職的市長一人

遭停職的新竹市長高虹安（退出民眾黨），二階連署書於5/4送件，達成率146%。將於7/26與24名國民黨立委一起進行罷免投票。

＊泛綠議員8人

民進黨南投縣議員蔡銘軒、陳玉鈴、新北市議員陳乃瑜、基隆市議員張之豪、鄭文婷、苗栗縣議員徐筱菁、陳春暖，及無黨籍苗栗縣議員曾玟學。

全台大罷免第二階段連署時間條請點這

罷免資格為何？連署戶籍怎麼認定？

根據「中選會」規定，連署人於罷免案提出日須年滿二十歲，並在該被罷免人原選舉區繼續設有戶籍四個月以上。連署人之年齡或居住期間如有不符上開規定，應予刪除。

▲ 台北市大安區被視為深藍選區，不過羅智強卻是全台第一個被罷團宣布達到法定門檻的被罷免人。圖／大安強強滾 - 罷免羅智強粉專

罷免怎麼樣算達標？罷免門檻、流程為何

根據《公職人員選舉罷免法》、中選會罷免規定，罷免分「三個階段」進行：

• 第一階段《提議階段》：選區內1%以上選舉人提議，目前唯一被罷免成功的立委為台灣基進黨立委陳柏惟，當時台中市選舉人數為29萬1122人，1%為2912人。

且要等到該公職人員「就職已滿 1 年後」，才可向選委會提出。

提議人資格：

年滿20歲，並在該被罷免人原選舉區繼續居住 4 個月以上之選舉人均可在提議人名冊上簽章；現役軍人、服替代役役男或公務人員不得為罷免案之提議人。

• 第二階段《連署階段》：提案通過後，須在規定時間內蒐集選區內10%以上選民連署。

各類公職人員徵求連署期間：

1.  立法委員、直轄市議員、直轄市長、縣（市）長之罷免為60天。
2.  縣（市）議員、鄉（鎮、市）長、原住民區長之罷免為40天。
3.  鄉（鎮、市）民代表、原住民區民代表、村（里）長之罷免為20天。

連署人資格：

和第一階段不同，在第二階段，現役軍人、服替代役役男或公務人員是可以連署的；同一罷免案的提議人不得為連署人，且提議人及連署人的人數是分別計算。

成案關鍵：

發動罷免的團體必須考量一階、二階人數分配，通常都會多送或預留一成至三成不等的提議、連署書，避免被剔除不合格件數過多導致失敗。

另外一個關鍵為，第二階段的連署書募集天數非常短，以罷免立委來說，只有短短60天，卻要取得比第一階段多10倍的連署書，因此有一些罷免團體會提前募集二階連署書，不過會有格式錯誤等風險。

• 第三階段《投票階段》：若二階連署通過，則會進入投票程序，並需達下列門檻才能通過。

罷免案宣告成立後20至60日內將舉行罷免投票，有效同意票數多於不同意票數，且「同意票數」達原選舉區選舉人總數4分之1（25%）以上，即為通過。

罷免爭議1：為何最近很多人被約談？

罷免藍營政治人物的不合格率多在1成左右，罷免綠營政治人物的不合格率則是高出許多，多在2成以上，且有不少「死亡連署」、「幽靈連署」，以及冒名連署。

綠營指控，這是因為罷免綠委的行動多由國民黨中央直接下令，疑似直接抄寫國民黨黨員名冊，導致連署書、提議書不合格率極高，還有很多都是死亡連署。例如罷免綠委吳思瑤的一階提議書不合格率達3成45，罷免綠委吳沛憶的一階提議書不合格率更達到4成。

綠營在今年2、3月份分別到台北市地檢署、新北市地檢署按鈴告發各選區的錯假連署狀況，3月20日台南檢方搜索國民黨台南市黨部和莊姓副主委住處；4月14日搜索吳思瑤、吳沛憶罷免案領銜人與相關人士住處；4月15日搜索新北市國民黨部與罷免團體；4月18日搜索國民黨台北市黨部，約談主委黃呂錦茹等4被告；4月18日基隆地檢署指揮警調，持傳票前往當事人住家展開初步釐清。

新黨台北市議員侯漢廷則是向花蓮地檢署告發，罷免傅崐萁連署4千份格式有誤，涉嫌偽造文書、違反選罷法個資法等相關罪嫌。

（5/2更新）至少4人涉連署弊端遭羈押禁見，分別是花蓮民政局長明良臻、國民黨台北市黨部書記長初文卿、總幹事姚富文，罷免民進黨立委許智傑、黃捷的「高雄雙罷劫」負責人徐尚賢。其中徐尚賢坦承罷免提議人名冊上的簽名均非提議人本人所親簽，而是其本人或罷免志工所為。對此，罷團則否認代簽，批「綠色恐怖」，政治干預司法。

基隆市民政局長張淵翔涉非法使用戶政個資助罷免，被法院裁定40萬交保，已請辭基隆民政處長獲准。台中市國民黨部5月2日遭檢調搜索，帶8國民黨工和幹部。

▲ 藍綠互相指控對方有問題連署，或是沒設置罷免連署站卻直接生出臉署書。圖／地動刪瑤-士林北投罷免吳思瑤粉專、賴苡任（安迪）臉書

▲ 綠營日前多次前往新北、台北地檢署按鈴告發錯假連署。圖／民進黨提供

罷免爭議2：罷免連署攤位可以進入校園？

大罷免行動進入最後關鍵時刻，熱潮也燒進校園，近期傳出包括台大、政大、清大、中山、北藝大等多所大學校園出現擺攤募集第二階段連署書。

對此，教育部長鄭英耀則表示，大學校園須中立，禁止校方政黨活動，但學生的言論自由、公民活動應給予尊重，相關言論引發正反討論。

▲ 台大學生在校園發起罷免連署。圖／人本教育札記臉書

罷免案成功/不成功之後...會發生什麼事？

罷免案經投票後，中選會應於投票完畢7日內公告罷免投票結果。罷免案通過者，被罷免人應自公告日起，解除職務。而自解除職務之日起，四年內不得於同一選舉區參選同一公職人員；如果是在罷免案進行程序中辭職者，亦同。

舉例來說，被罷免成功的前議員王浩宇跟前立委陳柏惟，如果還要參選下一屆，只會被禁止參選原選區，不過能夠投入其他選區。

至於因被罷免人遭罷免而產生的職務空缺，依規定應辦理補選者，應自罷免投票結果公告之日起三個月內完成「補選投票」。但經提起罷免訴訟者，在訴訟程序終結前，不予補選。

為避免罷免規定遭濫用，假如罷免案「不通過」，則在被罷免人的任期內，民眾都不得對其提議罷免。

中選會公告第二階罷免連署截止日

（4月17日更新）隨著全台各地罷免連署進入倒數計時，中選會4月17日公布50名立委的第二階段罷免連署截止日期，連署截止日期多在5月初至6月中旬，最早截止的是國民黨台東縣立委黃建賓5月2日。

中選會說明，罷免期間的最後一天，除因天然災害政府機關停止上班外，其為星期六、星期日、國定假日或其他休息日時，不予延長。

以下為各選區罷免截止日：

• 台北市：國民黨立委王鴻薇、李彥秀、羅智強、徐巧芯、賴士葆連署截止日都是5月11日。民進黨立委吳思瑤、吳沛憶為6月7日。

• 新北市：國民黨立委葉元之截止日為5月6日；羅明才是5月11日；洪孟楷、廖先翔截止日為5月12日；張智倫、林德福則為5月13日。民進黨立委蘇巧慧、張宏陸、吳琪銘截止日在6月8日。

• 桃園市：國民黨立委涂權吉、魯明哲、呂玉玲截止日是5月4日；牛煦庭、萬美玲、邱若華為5月5日。

• 台中市：國民黨立委顏寬恒、楊瓊瓔、廖偉翔、黃建豪、羅廷瑋、江啓臣截止日皆在5月6日。民進黨立委蔡其昌、何欣純為6月6日。

• 台南市：民進黨立委林俊憲、王定宇截止日是6月10日；高雄市方面，民進黨立委黃捷、許智傑為6月14日。

• 《非五都》新竹縣：國民黨立委徐欣瑩、林思銘截止日5月10日；苗栗縣：無黨籍立委陳超明、國民黨立委邱震軍是5月12日；南投縣：國民黨立委馬文君、游顥為5月4日；彰化縣：國民黨立委謝衣鳳5月13日；雲林縣：國民黨立委丁學忠5月6日；台東縣：國民黨立委黃建賓為5月2日；花蓮縣國民黨立委傅崐萁、新竹市國民黨立委鄭正鈐為5月4日；基隆市國民黨立委林沛祥為5月23日。

• 平地原住民民進黨立委陳瑩、山地原住民民進黨立委伍麗華截止日皆為5月31日。

中選會4月25日更新立法委員的提案罷免連署名單，其中國民黨立委34人、民進黨立委15人、泛藍的無黨籍立委1人，在民進黨立委陳俊宇的二階罷免連署格式於4月25日領取後，全數50案罷免連署皆進入二階段，其中二階段罷免連署最晚截止者為陳俊宇（6月24日）。

罷免案何時會進行投票？

根據「公職選罷法」規定，罷免成案後必須在20到60天內進行罷免案投票，如果是6月20日宣布成立，投票時間落在7月10日到8月19日之間，期間有6個禮拜六，都可能是投票時間。

根據罷團推估，若以送件日往後推算40天，則黃建賓、涂權吉查對期限為6月10日；傅崐萁、游顥6月11日；呂玉玲6月12日；鄭正鈐、馬文君6月13日；葉元之、牛煦庭、魯明哲、萬美玲、邱若華、江啟臣、廖偉翔、黃健豪、羅廷瑋6月14日；李彥秀、顏寬恒、楊瓊瓔、丁學忠6月15日；羅智強6月16日；王鴻薇、徐巧芯、賴士葆、洪孟楷、廖先翔、林思銘查對期限6月17日；羅明才6月18日；張智倫、林德福6月21日；基隆林沛祥7月2日。

最後中選會宣布，第一階段罷免投票為7月26日，24名國民黨立委和新竹市長高虹安將被進行罷免投票。第二階段為8月23日，共有7立委罷免案與「重啟核三」公投一起投票。