藍白聯手在立法院大幅刪、凍(民國)114年度中央政府總預算,還要求行政院自行刪減636億多元。行政院因認為窒礙難行,因此採取統刪地方政府「一般性補助款」25%的做法,以達成立法院要求,引發部分地方政府反彈。
行政院發言人李慧芝周四(5/22)說明,主計總處給地方政府的通知,完全是按照立法院的要求,且行政院曾對總預算提出覆議,但被否決維持原決議。她強調,中央給予地方的「一般性補助款」是「得以補助」,而非一定要補助。
李慧芝補充,行政院長卓榮泰也有在5/22院會提到,若地方財政仍有不足之處,行政院仍會努力支援,但經主計總處核算,各地政府仍有足夠歲計賸餘或舉債空間因應,基本上大都不會有問題,「除了苗栗縣以外」,不過中央也會持續支援苗栗。
藍白大刪總預算且要政院自刪636億元 地方政府補助款也受衝擊
中國國民黨、台灣民眾黨在立法院聯手大幅刪減、凍結114年度中央政府總預算,然主計總處根據立法院資訊,算出總刪減額度為1439億元,但立法院給出的金額是2076億元,因此要求行政院自行刪減636億元,以達到立法院要求的刪減金額。
對此,行政院認為窒礙難行,先是提出覆議盼立法院重新審議總預算案,但被藍白再度聯手否決,維持原決議。因此行政院決定除提出憲法訴訟,也根據立法院統刪比例,統刪地方「一般性補助款」約25%,引發部分地方政府反彈。
屏東縣補助款遭刪52.5億元居冠 高雄51.9億元成六都最大苦主
其中屏東縣被刪52.5億元居各縣市之冠,其次是高雄市51.9億元,居六都之冠,其餘被刪逾50億元的,還有彰化縣51.7億元、台南市51.68億元。其餘六都遭刪金額,依序為台北市37.9億元、新北市30.4億元、桃園市20.6億元。而財政嚴峻的苗栗縣則遭刪28.1億元。
對此,屏東縣長周春米5/22受訪強調「始作俑者就是立法院」,解鈴還需繫鈴人,「真的不要再鬧下去了」;高雄市長陳其邁也受訪指出,高雄市預算刪減最多、增加最少,可以說是欲哭無淚,這些都是一連串在立法院修法所引發的結果。
彰化縣長王惠美5/21在臉書發文指出這影響縣民權益甚大,恐難維持縣政運作,已要求各局處盤點及檢討原編計畫、撙節各項開支,但非長遠之計;苗栗縣長鍾東錦5/22受訪直言,如此雖不至於發不出(公務員)薪水,但須挖東牆補西牆,且因已無法舉債,即起得更省吃儉用。

▲此次各地方政府一般性補助款刪減情形。中國國民黨立法院黨團提供
卓榮泰:統刪數字沒討論就通過所致 政院仍將努力支援地方
對於地方政府們叫苦連天,李慧芝在周四行政院院會後記者會上轉述,卓揆在院會中回應地方政府的問題時,強調過去立法院要統刪總預算的話,一定是經過朝野協商、和行政院談好之後,才確定統刪的數字,但今年完全沒有這步驟,因此造成此狀況。
卓揆也強調,地方財政如真有不足的部分,行政院還是會努力支援,但是經過主計總處的核算,其實除了苗栗縣 ,大部分縣市政府還有足夠的歲計賸餘、舉債空間可支應,不會有問題,不過中央也會持續支援苗栗。
行政院:統刪款非一定得補助 按立法院要求通知地方政府
李慧芝補充,對於一般性補助款的議題,行政院主計總處對地方政府的通知,完全是按照立法院的要求,因行政院曾對總預算提覆議但被否決,因此立法院維持原本三讀決議,要求行政院要自行刪除636億元。
李慧芝強調,中央給地方的一般性補助款是「得以補助」,不是「一定要」補助的,行政院完全是按相關規定辦理,由於立法院刪除總額達2076億元,主計總處計算的是1439億元,且許多都是針對特定項目刪除。

▲行政院發言人李慧芝說明「一般性補助款」議題。行政院提供
李慧芝列舉,這包括各部會大陸地區、國外差旅費被統刪80%、教育訓練費60%等等,甚至有些機關是完全被刪除,為避免這對國安、外交、教育等政策進一步造成嚴重影響,主計總處只得調節一般性補助款,以達成立法院要求行政院自行刪減的636億元。
李慧芝強調,主計總處也是按照立法院統刪方式,統一比例刪除各地方政府一般性補助款,也因為行政院已就此提出釋憲,屆時將會按照釋憲結果處理,因此在釋憲結果出爐前,行政院將暫緩一班性補助哭的撥出,主計總處也有就此發函通知地方政府。
主計總處:已說明助款須視立院審議結果調整 仍將盡力支援地方
行政院主計總處副主計長陳慧娟補充,行政部門僅負責預算編列,審議則由立法院負責,因此,主計總處在通知地方政府時,已明確載明一般性補助款金額須視立法院審議結果而定,若最終遭刪減,中央也須依審議結果進行相應調整。
陳慧娟說,包含屏東縣與各地方政府陸續反映因補助款刪減而產生的財務壓力,中央現正積極了解各地實際困難,將彙整意見後再研議是否有可行方式予以協助。她舉苗栗縣為例,因其已無舉債空間,因此將參考過往對地方政府資金調度模式,盡力在既有機制下提供必要支援。
藍黨團:2500億一般補助款一毛未刪 政府卻大刪1/4
中國國民黨立法院黨團在5/22召開記者會指出,2500億元地方一般補助款一毛未刪,這是行政院違法亂紀刪減地方預算,造成人民的痛苦,總統賴清德統、卓揆要負起100%的完全責任。
國民黨團書記長王鴻薇表示,一個已經通過國會審查且被核定對地方縣市政府的一般補助款,在賴政府政治操作下,大筆一刪超過1/4,總體刪除比例高達27.3%。她抨擊,行政院以等比例的方式刪除一般補助款,使得過去補助越多的縣市,刪除金額越多。
根據《中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法》第三條規定,中央為謀全國之經濟平衡發展,「得視」直轄市及縣(市)政府財政收支狀況,由國庫就下列事項酌予補助。其中,一般性補助款補助事項,包括直轄市、準用直轄市規定之縣及縣(市)基本財政收支差短與定額設算之教育、社會福利及基本設施等補助經費。
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