823公投登場！公投要帶什麼、投票門檻、投票時間...公投日上班薪水怎麼算？注意事項一次看

目錄

• 核三公投內容是什麼？
• 823核三公投辯論會場次
• 核三公投時間及地點
• 核三公投投票資格
• 核三公投投票要帶什麼？
• 重啟核三公投爭議
• 支持重啟核三正方理由
• 支持重啟核三反方理由
• 核三公投通過門檻
• 核三公投注意事項
• 核三公投案有放假嗎？
• 公投日上班薪水怎麼算

823核三公投內容是什麼？

此次「重啟核三公投」在投什麼？全國性公民投票案第21案主文為「您是否同意第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後，繼續運轉？」

「重啟核三公投案」由台灣民眾黨提出，於2025年4月18日立法院院會通過後，逕付二讀並交付協商。

起初的主文內容為：「您是否同意第三核能發電廠經通過整體安全評估後，恢復繼續運轉？」，後修正為「您是否同意第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後，繼續運轉？」

台灣民眾黨稱，「台電核三廠2號機除役之後，台灣將完全停止核電機組運轉發電，每年發電成本將暴增1000億元以上。過去3年補貼台電3千億元，截至今年5月，台電累積虧損已達4514億。」

台灣民眾黨主張，「能源不能只押寶在一種選項上，只有把籃子中的雞蛋分開放，建立多元又穩定的能源組合，才壓得住電價、撐得住供電，更扛得住國安風險。」

綠色公民行動聯盟則認為，核三廠已營運40年，設備老舊之餘也曾發生多起核安事故，安全堪慮；重啟核三光是延役的審核和重啟就需耗費至少三～五年的時間，設備維護更可能加重成本，再加上緊鄰斷層帶上，種種因素都令反方擔憂。

為使正、反方能夠充分表達意見，中選會將舉辦五場辯論會，並由全國性無線電視頻道進行轉播。

正方代表：

• 和碩聯合科技公司董事長－童子賢
• 台灣民眾黨立法委員－黃國昌
• 國立清華大學教授－葉宗洸
• 中國國民黨立法委員－翁曉玲
• 核能流言終結者創辦人－黃士修

反方代表：

• 行政院能源減碳辦公室副執行長－林子倫
• 台灣電力公司董事長－曾文生
• 台灣綠黨共同召集人－甘崇緯
• 民間代表－吳亞昕
• 民主進步黨立法委員－莊瑞雄

823核三公投案有放假嗎？

中央選舉委員會表示，依公民投票法第23條及勞動基準法第37條規定，公民投票日應為放假日。因此，投票日具有與國定假日同等的法律地位，不是雇主可以隨意決定的「彈性假日」。

1. 具投票權且當日原屬工作日的勞工，雇主應依法讓勞工放假一日，工資照給。
2. 具投票權且當日原屬休息日或例假者，本得行使投票權，不另給假。

圖／勞動部臉書

公投日上班薪水怎麼算

若823核三公投投票日當天須工作，工資應如何計算？勞動部說明，雇主如果需要具有投票權的勞工於投票日出勤工作，必須在不妨礙其投票意願的前提下，徵得勞工同意，並應加給出勤時段工資。工資計算方式分為：

1. 原屬勞工的工作日：應加倍發給出勤時段的工資。舉例而言：勞雇雙方原約定當天出勤8小時，若勞工外出投票2小時，返回工作6小時，雇主須加給6小時的工資。
2. 原屬勞工的休息日：視工作時數，依《勞動基準法》第24條第2項規定計給休息日出勤工資。

823核三公投辯論會場次

圖／中央選舉委員會

直播連結

第五場

第四場

第三場

第二場

第一場

823核三公投時間及地點

依公民投票法第23條第1項規定，公民投票日定於8月第4個星期六，自中華民國110年起，每2年舉行1次。

• 投票時間：2025年8月23日，上午八點至下午四點
• 投票地點：依戶籍地至指定投開票所投票，詳情可至中選會官網查詢
• 開票時間：8月23日下午四點後，將開始進行開票

圖／中央選舉委員會

由於此次823核三公投與部分地區罷免案投票同日舉行，以下地點的選民除了公投票之外，還會領取罷免票。（須同時符合公投及罷免投票資格）

• 羅明才：新北市第11選區
• 林思銘：新竹縣第2選區
• 顏寬恒：台中市第2選區
• 楊瓊瓔：台中市第3選區
• 江啟臣：台中市第8選區
• 馬文君：南投縣第1選區
• 游顥：南投縣第2選區

延伸閱讀：

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823核三公投投票資格

根據全國性公民投票案第21案公民投票公報說明：

1. 年滿18歲中華民國國民（民國96年8月23日前出生）
2. 中華民國繼續居住六個月以上（民國114年2月23日以前遷入設有戶籍，至民國114年8月22日繼續居住）
3. 未受監護宣告者

823核三公投投票要帶什麼？

根據全國性公民投票案第21案公民投票公報說明，投票時應攜帶：

1. 國民身分證
2. 印章
3. 投票通知單

圖／中央選舉委員會

823核三公投爭議

核三廠位在屏東縣恆春鎮，鄰近馬鞍山，為南台灣唯一一座核能發電廠。根據《核子反應器設施管制法》第6條規定，場內兩部機組已達法定年限40年，分別於2024年7月、2025年5月除役，也象徵著台灣正式踏入「非核家園」。後續將進一步推動乾貯設施興建、最終處置場等核廢處理事項，並轉型為太陽能光電廠。

然而，4月份立法院院會通過台灣民眾黨所提出的「重啟核三公投案」並逕付二讀交付協商、5月份三讀通過；同時，立法院也在5月份修正核管法增訂相關條例，代表未來屆滿除役的核電廠經過主管機關確認核可後，可依法再次重啟，最長可再運作20年。

但是，核電廠延役與除役後再次重啟，是一樣的概念嗎？核電廠的延役通常會在執照到期前數年先進行申請、檢查及評估，讓機組能夠持續運轉及維護；重啟則是機組已停止運轉後再次重新啟動，過程中面臨的損壞、維護、審查更耗費時間及金錢，老化的設備也須承擔更多風險。雖然目前全球延役的核電廠數量不少，但除役後再次重啟的核電廠目前僅有美國Palisades核電廠在進行中且尚未重啟，其餘皆僅停留在規劃或是審查階段。

圖／第三核能發電廠（圖片來源：shutterstock）

核三廠從1978年至今曾發生過火災、停電、設備異常...等事故，其中2001年的「全黑事件」因鹽霧害造成停電，緊急電力又故障無法啟動，全廠包含反應爐皆失去電力長達兩個多小時，是台灣最嚴重的核安事故。加之核三廠位在恆春斷層系統上，一旦地震與核災同時發生，後果不堪設想。

除此之外，核廢料的存放也依舊是問題。現階段的核廢料主要存放在三座核電廠及蘭嶼暫時貯存場中，未來若要重啟核三廠，重啟後的核廢料應該要放在哪裡？無論是擁核還是廢核，核廢料的最終處置場選址都是最終需要面對的問題。

823核三公投正反方論述

此次823核三公投除了因政治因素備受矚目之外，也被視為將決定台灣人民是擁抱核能或是反對核能的關鍵性投票。

支持「重啟核三」正方理由

台灣民眾黨

台灣民眾黨主張，「能源不能只押寶在一種選項上」，雞蛋應放在不同的籃子裡。「若要發展AI產業，就需要穩定的供電。台灣西部沿海的火力發電廠造成懸浮微粒與空污，長期下來嚴重衝擊到空氣品質、供電不穩、國安危機、產業競爭力。」

「現今台灣有98%的能源仰賴進口，一旦發生戰爭，台灣海空域遭封鎖，只能撐約10天，唯有核電可以穩定持續供電。美國前軍方、能源官方高層也示警，能源是台灣國安韌性最弱的一環，『反核』將成為台灣的戰略破口，擁有核電才有戰略韌性。」

和碩董事長童子賢

和碩董事長童子賢主張，核電擁有五大優點：

1. 供電穩定
2. 占用土地非常小
3. 不排碳
4. 經濟實惠
5. 能源韌性相當好

童子賢指出，在不排碳發電上擁有綠能及核能兩個選項，他個人衷心期望是，綠能跟核能不要偏廢，兩者可以一同發展。並稱美國也成呼籲台灣發展核能，以增加能源效率及安全韌性。

清華大學退休教授李敏

清華大學教授李敏是2018年「以核養綠」公投的共同發起人，長期研究核能工程相關議題。針對2025年正式進入「非核家園」，李敏表示再生能源的發展不如預期，烏俄戰爭致燃料成本飆漲、天然氣運儲困難，影響能源供應安全等。

李敏主張「返核」是一石四鳥之計，雖然建廠成本高，但發電成本穩定，且過程中不排放二氧化碳造成空氣汙染，也能夠緩解台電的財務危機。

核能流言終結者創始人黃士修

核能流言終結者創始人黃士修主張，核能已是國際主流趨勢，歐盟將核能列入綠色政綱、美國強力推動核能戰略，核能對AI時代有其關鍵地位。黃士修稱，核能是目前唯一取得社會共識的綠色能源，指出美國已經保證安全、核廢、新核能，台灣全民也有社會共識。

反對「重啟核三」反方理由

綠色公民行動聯盟

以促進社會公義、創造永續環境為使命的綠色公民行動聯盟則提出六大主張，包含

1. 非核供電至今充足
2. 核三老舊安全堪慮
3. 重啟核三又貴又慢
4. 空污跟用不用核電無關
5. 核電廠恐成國安漏洞
6. 公投不能解決安全問題

綠色公民行動聯盟稱，「核電並非台灣主要能源，去年佔比只有4%，少了核三廠也不會缺電」，並表示核三廠設備老化、核安紀錄差，且就蓋在斷層帶上，有高度核安風險。重啟核三公投不能解決安全問題，如果主管機關確認有安全疑慮，公投又有何意義？

台電董座曾文生

曾任經濟部次長的台電董座曾文生，過去積極推動能源轉型，包含建設電網、再生能源發展...等，曾文生指出台電虧損主因是電價漲幅跟不上原物料的上漲，電價政策才是虧損的主因。再加上核三廠位處地震帶上，審查、評估的程序勢必更為複雜謹慎，核廢料的問題也仍暫存。

地球公民基金會

地球公民基金會表示，核三廠東側緊鄰恆春活動斷層，倘若發生地震，地表加速度可達 1.384g，已超過核三廠可以安全停機的耐震強度 0.72g；再加上延役除了需要法規的核安評估審查、老化機組強化、地方政府許可...等，時間和金錢更是難以評估。

地球公民基金會主張，只要增加再生能源，配合抑制全國用電的成長，排碳與空污問題將減更多；近年電價上漲的主因為俄烏戰爭後，國際天然氣價格飆漲，若把延役的成本及核廢料的處理加入討論，核電成本未必會更低。地球公民基金會認為，核電只能算做是不排碳的「潔淨能源」，並非再生能源。

全國廢核行動平台

全國廢核行動平台主張，核三運轉超過40年，反應爐核心零件早已無法更換，再加上恆春斷層直接穿過核三廠，並非補強就能解決。全國廢核行動平台以美國為例，同型老機組延役成本高達3900億台幣，重啟核三也要耗時5到10年。

全國廢核行動平台指出，俄烏與中東戰爭早已證明，戰爭中的核電廠容易被攻擊、失去冷卻能力，轉瞬間就可能成為災難現場。且公投本身無法解決安全疑慮，全世界沒有「無安全疑慮」的核電廠。

823核三公投通過門檻

據中央選舉委員會彙整結果，114年全國性公民投票投票權人人數為2,000萬2,091人。依據公民投票法第10條及第29條規定，公投案的有效同意票須達投票權人總額四分之一以上，且同意票需多於不同意票。如要達成通過條件，投下同意票的人數須達500萬523人，且有效同意票須多於不同意票。

公投通過與不通過會帶來什麼影響？根據公民投票法第30條規定，公民投票案經通過者，各該選舉委員會應於投票完畢七日內公告公民投票結果，並依下列方式處理：

1. 有關法律、自治條例之複決案，原法律或自治條例於公告之日算至第三日起，失其效力。
2. 有關法律、自治條例立法原則之創制案，行政院、直轄市、縣（市）政府應於三個月內研擬相關之法律、自治條例提案，並送立法院、直轄市議會、縣（市）議會審議。立法院、直轄市議會、縣（市）議會應於下一會期休會前完成審議程序。
3. 有關重大政策者，應由總統或權責機關為實現該公民投票案內容之必要處置。
4. 依憲法之複決案，立法院應咨請總統公布。

公民投票法規定，經創制或複決之重大政策，行政機關於二年內不得變更該創制或複決案內容之施政。因此也被解讀為公投的結果僅具有兩年的保鮮期，一旦時效過了也將失效。同時，也因為法律內容未明文規定行政部門沒有如期完成的罰則是什麼，因此實際上公投結果也難以落實。

823核三公投注意事項

根據中央選舉委員會公告，投票當日應注意以下事項，避免干擾投票進行，觸法受罰：

1. 投票日凌晨起不能在通訊軟體LINE、臉書等社群媒體，或其他媒體從事拉票或影響他人投票之行為。
2. 請勿在投票所四周30公尺內喧嚷或干擾勸誘他人投票或不投票。
3. 請勿攜帶手機及其他攝影器材進入投票所，但已關閉電源之行動裝置，不在此限。
4. 請勿撕毀選票或罷免票。
5. 請勿攜出公投票或罷免票。

圖／中央選舉委員會

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