週六(8/23)將進行第二波立委罷免投票與「重啟核三」全國性公投。這兩場選舉不僅攸關藍綠白三大政黨的實力對決,更牽動2026地方選舉布局和台灣能源政策走向。
《今周刊》整理六大觀選重點,從台中市長前哨戰、國民黨主席改選、民進黨內閣改組壓力,到黃國昌政治能量消長以及核三是否真能重啟?本文帶您一次掌握。
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823罷免戰成台中市長前哨戰
823投票將至,這次有7名國民黨立委將面臨罷免,其中就有3人為台中市立委,包括江啟臣、楊瓊瓔、顏寬恆,其中江啟臣幾乎已經確定代表國民黨角逐2026年台中市長,連市長盧秀燕替江啟臣站台反罷免時,都直接喊出「綠營想幹掉未來市長」。
積極爭取代表民進黨參選2026年台中市長的民進黨立委何欣純,則是從726第一波罷免就負責操盤綠營動員、協助公民團體對接,這次第二波罷免投票則率多名綠營議員車隊掃街,連5天從屯區掃到海線。
雖然這場罷免由公民團體發起,但選前一週藍綠皆積極造勢,地方視為2026台中市長選舉的提前交鋒,政治煙硝味濃厚。
7立委都是常勝軍或相對深藍區
跟726第一波罷免投票24個選區的藍委比起來,這次的7藍委都是相對更深藍的選區,也有多人出身家族家族。
例如顏寬恆本人雖然僅任3屆立委(第8、9、11屆),不過爸爸顏清標是赫赫有名的大甲鎮瀾宮董事長,任5、6、7、8屆立委,妹妹顏莉敏為現任台中市議會副議長,家族政治勢力雄厚。2020年,在立法委員選舉中,敗於台灣基進的陳柏惟,陳柏惟在2021年被罷免後,顏寬恒在隔年補選中敗給民進黨籍的林靜儀,直到2024年才正式重返立法院。
而新北市國民黨立委羅明才更是八連霸立委,(第4、5、6、7、8、9、10、11屆),父親羅福助為天道盟創辦人,為第2、3屆立委。
台中市藍委楊瓊瓔為7屆立委(第4、5、6、7、8、10、11屆立委),只有在2016年被時代力量推出、民進黨也支持的洪慈庸打敗過一次,隨即在下一屆(2020年)就贏回席次。父親楊定照曾任臺中縣議員,妹妹楊瓊珍曾任大雅鄉(今大雅區)鄉民代表。
例如江啟臣已經連任4屆立委(第8、9、10、11屆),現為立法院副院長,更可望代表藍營出戰下一任台中市長。
南投國民黨立委馬文君已經連任五屆立委(第7、8、9、10、11屆),父親馬榮吉曾任埔里鎮鎮長、臺灣省議員。馬文君曾被前海軍顧問郭璽指控涉洩漏潛艦國造機密。原本還要將潛艦國造第三階段預算20億全刪,不過在大罷免時才改刪為凍結。
南投國民黨立委游顥目前為第一任期,不過南投縣的選民結構長期偏藍,游顥所在的南投第二選區自2008年實施單一兩票制之後,僅民進黨籍的蔡培慧曾經在2023年補選短暫獲勝,其餘都由國民黨籍政治人物當選。
新竹縣國民黨立委林思銘目前為立委任期第二任(第10、11屆),不過新竹縣的選民結構偏藍,自2008年實施單一兩票制之後,僅民進黨籍彭紹瑾曾經在2010年補選短暫獲勝,其餘都是由國民黨或泛藍政治人物當選。
由於本次僅有7個選區投票,規模明顯小於第一波共24區的726罷免,社會關注度與媒體熱度明顯降低。
更關鍵的是,這7席多屬藍營相對優勢區,對罷免方而言選情先天不利。
在缺乏「全國性焦點」與議題帶動的情況下,在地罷免團體既要面對選區藍大於綠的基本盤,又少了大規模串連的聲勢支撐,處境顯得更加艱辛。對比726罷免所掀起的全台動員浪潮,這次戰局更像是孤軍奮戰,政治能量與社會效應都大打折扣。
罷免後國民黨將迎來黨主席改選
國民黨主席朱立倫在各地黨部因罷免連署涉造假遭搜索,罷免連署31:0慘遭剃頭之後,與國民黨各縣市長合力挺過7月26日首波罷免。朱立倫日前也表態823罷免和公投後將交棒。
雖然在8月24日之後,國民黨中央黨部就會進入準交接狀態,國民黨主席選舉將於10月18日投票,不過被視為2028總統熱門人選台中市長盧秀燕幾乎已經確定無參選意願,且預計在823之後就會正式表態,且也不會推出所謂的「代理人」入主黨中央,未來盧秀燕和黃國昌的互動也將成為「藍白合」焦點。
其他表態競逐的則包括孫文學校總校長張亞中、前彰化縣長卓伯源、中常委孫健萍及前立委鄭麗文。朱立倫是否續任,抑或由新面孔出線,將直接牽動國民黨在2026地方選舉的布局,甚至對2028總統大選產生深遠影響。
罷免後綠營內閣改組聲浪升高
726罷免結果升高內閣改組的檢討聲浪。行政院長卓榮泰日前也鬆口,人事要做到回應民意的調整。台北市長蔣萬安8月18日也向總統賴清德喊話,該找和碩董事長童子賢組閣。
目前被媒體點名的包括經濟部長郭智輝、衛福部長邱泰源以及數發部長黃彥男、教育部長鄭英耀。
至於改組的時機點,除了823罷免和公投投票之後, 也有一說會在9月9日配合運動部揭牌,展現內閣「新氣象」。
改組的幅度大小也是各界矚目焦點,若僅更換個別部會首長,可能難以回應民間對施政動能的期待。改組後內閣的整體戰力、宣傳政策的力道、專業性與立法院的溝通協調能力,也會直接影響2026年底的地方選舉。
民眾黨推核三公投 影響黃國昌後續聲勢
823除了罷免外,還有全國性的公投投票,這次公投由民眾黨發起,主文為「您是否同意第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後,繼續運轉」。也就是詢問全國民眾,是否同意重啟核三電廠。
然而比公投案本身更有話題性的,反而是民眾黨主席黃國昌日前表態投入新北市長選舉。
黃國昌從8/15開始進行全國車掃,不過從民眾黨公布的資料可以看到,除了8/15有到台中、8/17在南投座談之外,其他車掃地點幾乎都位於新北市。包括8/18在新北市新莊區、8/19新北市中永和區、8/20新北市汐止區和三重區。
依照公投法29條規定規定,公投案要通過,除了有效同意票數須多於不同意票之外,「有效同意票」還要單獨達到投票權人總額1/4以上(25%以上),大約500萬票。
若公投一舉突破500萬門檻,將成為黃國昌聲勢再起的重要跳板,為他挑戰新北市長選舉增添籌碼;即便最終未能過關,他也已成功累積聲量與曝光,維持高度討論熱度。
公投若通過,核三就會重啟嗎?
答案是「不一定」,因為公投主文為「您是否同意第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後,繼續運轉」。也就是只要主管機關認為安全有疑慮,核三廠仍然無法重啟。
撇開文字問題,2018年「以核養綠」公投通過後,由於公投主文僅廢除俗稱「非核家園」條款的《電業法》第95條第1項,並沒有決定核電廠延役或啟用,因此,民進黨政府仍能透過其他方式達成「非核家園」的政策目標。
換句話說,以歷史經驗來看,行政部門仍然可以在遵守公投結果的狀況下,進行一定程度的政策解釋與技術性操作。不過,若公投同意人數高於預期,有可能影響到政府後續對於能源政策的走向。
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