樺加沙颱風雖沒登陸台灣,卻帶來致災性豪雨重創花蓮。受颱風外圍環流影響,花蓮馬太鞍溪堰塞湖9/23達到滿水位後壩頂溢流,兩波洪峰全向下傾瀉,導致下游的光復市區宛如遭海嘯侵襲,市區不僅泡在泥流之中,還有大量泥濘堆積,現場災況滿目瘡痍。
截至最新消息,目前已有14人死亡、34人受傷、逾百人失聯。
馬太鞍溪堰塞湖潰堤,引起外界輿論質疑,認為為何不提前處理;然而,東華大學防災團隊建置的「馬太鞍溪堰塞湖監測紀實」,記錄了自7月以來對於這一近乎「無解」的堰塞湖處理情形。
此外,政府和民眾還要注意的是,除了花蓮馬太鞍外,台灣還有2座尚處於監測中的堰塞湖,分別是去年11月康芮颱風所形成的新竹泰崗溪,以及今年1月嘉義、台南地區地震形成的花蓮樂樂溪堰塞湖。
堰塞湖是怎麼形成?堰塞湖存在什麼風險?《今周刊》整理相關資訊,帶讀者一同了解為何此次災情如此嚴重。
目錄
光復鄉統計災情
花蓮縣光復鄉9/23下午因馬太鞍溪上游堰塞湖溢流,洪水沖毀橋梁,灌入光復市區造成嚴重災害,其中光復鄉敦厚路、佛祖街罹難人數最多,多數為年長者,罹難點多半在一樓。
人員傷亡與失聯:截至9/24下午13時,共有14人死亡,32人受傷、152人失聯中。
基礎設施、交通與公共服務受損:馬太鞍溪橋被洪流沖斷,導致下游交通中斷;台9線與台11線花蓮大橋部分區段一度封橋、封路;光復鄉有約4378戶停水;停電戶則一度達2648戶。
民眾生活大受影響:許多民宅被洪水淹沒,一層樓高度被水淹,家庭財物與生活必需品損失嚴重。商家超市內貨架被沖倒、商品被水淋濕。
有關台9線馬太鞍溪橋遭沖毀,交通部公路局公布替代道路方案,用路人可改由省道台11丙線接台11線轉台30線,預計增加繞行時間約2.5小時。
交通部長陳世凱現場勘災時也指示公路局,短期目標在溪水稍退後2週內、10/15前,完成河床涵管便道,供應急車輛通行。
為什麼會有堰塞湖?成因為何?
為什麼會有堰塞湖?原因有山崩(落石)或熔岩堵塞河谷或河床,儲水到一定程度便形成的湖泊,通常為地震、風災、火山爆發等自然原因所造成,也有人為因素所造就出的堰塞湖,例如:炸藥擊發、工程挖掘等。
而堰塞湖的形成,通常是不穩定的地質狀況所構成,當堰塞湖構體受到沖刷、侵蝕、溶解、崩塌等作用,堰塞湖便會出現「溢壩」,最終會因為堰塞湖構體處於極差地質狀況,演變「潰堤」而瞬間發生山洪爆發的洪災,對下游地區有著毀滅性破壞。
此次造成嚴重災情的馬太鞍溪堰塞湖,可能來自2024年0403地震,造成花蓮山區大面積土石崩塌以及山體鬆動,再加上今年7月薇帕颱風大雨沖刷再次崩塌之下形成。
馬太鞍溪堰塞湖2個月監測時間軸
由東華大學防災團隊建置的「馬太鞍溪堰塞湖監測紀實」,紀錄了自7月以來,對於馬太鞍溪堰塞湖的處理情形。
從「馬太鞍溪堰塞湖監測紀實」網頁,列出應變作為時間軸:
7月21日至26日,當局對於堰塞湖的形成跡象已展開初步偵測;7月26日至31日,則成立應變小組啟動空勘進行量體建模和風險初評。
8月1日至7日,建立應對機制並展開機關協調、壩頂現勘與安全限制,對於壩體初步判斷為「穩定」,開始規劃下游預警與疏散方案雛形。
8月7日至12日,中央與地方進行專家會議並討論預防性疏散問題。
▲成大防災研究中心、林業保育署監測影像紀錄。(翻攝「馬太鞍溪堰塞湖監測紀實」網站)
8月12日至14日,在楊柳颱風前後啟動預防性疏散與跨機關研判,完成259戶697人撤離,颱風過境後研判壩體暫穩,解除警戒,持續即時監測與整備。
8月18日至20日,由空勤協助在壩頂裝設水位計,提高回傳頻率與判讀精度,同步公開監測面板與跨單位共享數據以協助預警決策。
8月27日,農業部成立專案小組,明確分工成壩體、工程、疏散等3小組,在會議中要求於10月初可能溢流前,加速清淤、補強橋梁保護,並精進監測與對外溝通。
9月3日,由東華大學防災團隊參考陽明交大防災研究團隊的分析結果,製作第1版村里避難疏散圖及GIS(地理資訊系統)監測紀實故事地圖。
9月12日至15日,對光復、萬榮、鳳林警戒區預告將於16日發送「細胞廣播測試警訊」,藉此檢核演練時訊息送達與通報效率,避免遇到狀況時出現資訊落差。
9月16日,執行「細胞廣播演練」,事後從回饋得知部分區域收訊不佳,NCC建議擴大基地台框選範圍至河道兩岸約5公里,並建立保全戶精準電話通報機制以補強。
9月17日,在花蓮縣消防局應變中心辦理「馬太鞍溪疏散撤離因應對策研擬及推動研討會議」,按照最新的監測資料調整應變作為。
9月19日,更新馬太鞍溪潰壩影響範圍,調整避難疏散作為,專家討論出共識,將最可能情境由「極端潰壩」改為「晴天溢流、下切約50公尺」之沖刷型事件。
9月20日,東華大學防災團隊製作第二版村里避難疏散圖。
▲翻攝「馬太鞍溪堰塞湖監測紀實」網站。
9月21日,台大防災團隊評估潰壩溢淹影響範圍將比先前預估更嚴重。
9月22日,因應樺加沙颱風造成的豪雨,啟動預防性疏散,針對下游光復鄉、鳳林鎮、萬榮鄉列管的1837戶、實居8524人,啟設3處收容所,並輔以依親與垂直避難等分流措施。
9月23日,陽明交大防災中心評估堰塞湖面約137公頃,蓄水量約8637萬噸(滿水量約9,100萬噸,已達庫容量95%),湖面距離溢流口高差小於5公尺(3.6公尺),每小時流入量約120萬噸,可能於當天中午前溢流。
9月23日,下午2點50分發生壩頂溢流,對光復鄉市區造成嚴重災情。15點08分首波洪峰衝到馬太鞍溪橋、15點30分左右馬太鞍溪橋遭沖斷、16點左右土石泥流溢淹至光復市區。花蓮縣府成立應變指揮所,調度大型機具於安全時窗進駐與支援抽排、河道淨空與後續搶修。
為何只監測疏散不能炸?「是大安森林公園5倍」
「馬太鞍溪堰塞湖監測紀實」網站指出,馬太鞍溪堰塞湖7月成形至今只有短短2個月,但規模龐大,量測估算,天然壩高約200m、壩寬約2,300m、壩長約600m,壩體體積約2億立方公尺。
滿水庫容約8,600–9,100萬立方公尺;8月20日庫容約3,960–4,800萬立方公尺(43–53%),湖面距溢流口約39–50m。相當於一座南化水庫,足以摧毀整個下游市區。
東華大學防災團隊提到,根據許多專家研判,短期內的壩頂工程(降挖、爆破、虹吸)均評估為不可行;中長期將持續檢討通達道路、持續清淤與防砂工程配置,並滾動調整警戒區與對策。
律師林智群也在臉書發文,整理出關於馬太鞍堰塞湖的幾項資訊,認為外界質疑未及時處置的批評聲浪,並未考量現實中的限制。
首先,馬太鞍堰塞湖面積高達140公頃,相當於大安森林公園的5至6倍,而此次溢流的水量僅佔堰塞湖的6分之1;更關鍵的是,堰塞湖所在地並無任何道路可供大型機具進入,增加處理難度。
林智群強調,壩體本身鬆軟脆弱,一旦處理不慎,可能導致整體潰堤,造成水勢失控衝下山谷,災害規模恐更為嚴重,且進入現場的工作人員,本身也會面臨高度危險。
堰塞湖存在風險?該如何應對
堰塞湖被視為「高危險性地形」,需要持續監測與緊急應變措施,以降低潰堤帶來的災害。
堰塞湖風險與影響包括:
1、結構不穩定:土石壩沒有經過人工加固,容易因降雨滲水或水位上升而崩塌。
2、暴雨或餘震影響:持續強降雨會加速壩體鬆動,地震也可能導致再次滑動,進一步增加潰堤機率。
3、瞬間洪峰+二次災害:若是堰塞湖潰堤,蓄積在湖中的水量將在短時間內傾瀉而下,就會造成洪峰與土石流;基本除了淹水,還可能導致橋梁斷裂、道路中斷。
臉書粉專「林業及自然保育署」也提醒,平時別被堰塞湖平靜的水面騙了!因為堰塞湖其實就像「不定時炸彈」,隨時可能崩塌。一旦堵住水流的塞體突然崩塌,水流將以驚人速度洩出,形成大範圍的山洪,對下游地區造成嚴重威脅。
也因為崩塌發生時間很難預測,所以平時就必須做好防範。
平時應該做好以下幾點:
- 颱風豪雨期間遠離河道行水區,確保自身安全
- 參考當地雨量或水位警戒值,留意縣(市)政府的警戒撤離通知
- 颱風豪雨後,經安全監控措施確認安全無虞,就會解除撤離管制
台灣知名堰塞湖有哪些
事實上,查詢相關資料後,台灣知名堰塞湖有不少,很多還是知名景點,像是鯉魚潭、陽明山夢幻湖等。
台灣知名堰塞湖位置、成因以及現況
| 堰塞湖名稱 | 位置 | 主要成因 | 現況 | 備註 |
|---|---|---|---|---|
| 鯉魚潭 | 花蓮 | 河流改道 | 穩定,觀光使用 | 固定出水口、生態資源豐富 |
| 馬太鞍堰塞湖 | 花蓮光復鄉 | 土石流崩塌 | 2025年暴雨潰決,已釀14死 | 高災害潛勢持續監測中 |
| 韭菜湖 | 南投九份二山 | 921地震崩塌 | 減災工程後已穩定 | 持續保育管理 |
| 澀子坑 | 南投九份二山 | 921地震崩塌 | 穩定、濕地保育 | 下游溢洪道穩定 |
| 水漾森林 | 嘉義阿里山 | 921地震崩塌 | 穩定,景觀濕地 | 台灣最大堰塞湖之一 |
| 夢幻湖 | 陽明山國家公園 | 火山熔岩堵河 | 穩定,重要生態湖泊 | 植被覆蓋,水源穩定 |
| 泰崗堰塞湖 | 新竹尖石鄉 | 豪雨崩塌 | 穩定,供戶外活動水域 | 2025年新發現、持續監測 |
補充說明:
大家耳熟能詳的知名景點南投「忘憂森林」,其實也是個堰塞湖。
忘憂森林座落於南投縣竹山鎮東南邊的山區,是由於921大地震後,土石坍塌而形成的淡水堰塞湖。因為該處濕地水質清澈,枯木與湖中水草交映之景觀,加上當地氣候高濕多霧,長年雲霧裊繞,故有「忘憂森林」之稱。

▲忘憂森林是一個因1999年921大地震後,土石坍塌阻塞河道而形成的沼澤地,屬於小型堰塞湖。(圖/Shutterstock)
台灣仍有2座「天災形成」堰塞湖 位置分別在哪
臉書粉專「翻轉地理教室」發文指出,台灣自1979年以來,有數位紀錄的堰塞湖就有88個,其中許多堰塞湖在來不及處置前就已潰決,或是經判斷後無立即危險而採持續觀察;有安全疑慮的堰塞湖則會有相關配套措施。
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而目前尚處於監測中的堰塞湖,除了花蓮馬太鞍之外,還有新竹泰崗溪,於2024年11月康芮颱風所形成;以及花蓮樂樂溪,於2025年1月21嘉義、台南地震所形成。