國民黨、民眾黨日前大砍中央政府總預算,刪減金額創下史上最高,國民黨立法院黨團週二(9/30)又一度要封殺115年度中央政府總預算案,不過在表決前卻臨時縮手。
近期因花蓮救災多次槓上中央的國民黨團總召傅崐萁呼籲政府,一周內要補編列軍人加薪、警消退休金等預算。
「防災救命錢別亂刪、亂凍!」公民監督國會聯盟則是聯合5個小黨,召開記者會呼籲,別再重演去年預算審查亂象,報復性用統刪方式,癱瘓憲政運作,而要回到委員會專業預算監督把關。
公督盟和小黨們並呼籲立法院長韓國瑜,必須建置透明的預算提案系統,所有刪減與凍結都應即時公開,讓人民看得清楚誰在亂刪、誰在凍結。
為何要退總預算?傅崐萁:軍警消福利要編
立法院30日召開院會。國民黨團原提案將115年度中央政府總預算退回程序委員會,將總預算案暫緩列案。
對此,現場民進黨立委表達有異議,立法院長韓國瑜隨後宣布進行表決並分發表決卡,民進黨團也在議場放上「顧民生,不能等、總預算,勿杯葛」等標語。
不過在按鈴7分鐘時間過後、進行表決前一刻,國民黨團宣布撤回提案,引起現場綠委掌聲及歡呼。
隨後,國民黨團立院總召傅崐萁表示,黨團原則上先不將行政院提出的115年的總預算退回程序委員會,但會要求韓國瑜召集「院際協商」和「朝野協商」,儘快承諾把立法院三讀通過的相關法案依法落實編列預算。
傅崐萁進一步說,希望民進黨、行政院依法行政,對於國會已經通過的軍人加薪、警消相關人員退休金的提升等案,週二再給行政院恢復依法行政的機會,希望行政院長卓榮泰身為國家的行政院長,依照國家的法律進行相關事務,不要違法亂紀。
為何暫緩編軍警消預算?行政院列近年調薪幅度
國民黨退回預算的理由為行政院未編列立法院三讀通過為軍人加薪、警消退休金提升。行政院會8月21日通過115年度中央政府總預算案,歲入編列新台幣2兆8623億元、歲出編列3兆350億元,暫緩編列志願役加薪以及提高警察人員所得替代率預算。
然而行政院對此解釋,暫緩編列主要是考量不同公務員的公平性、衡平性,且有違憲疑慮,因此將聲請釋憲,若屆時釋憲結果未違憲,將追溯補齊。
行政院指出,政府自2018年至今共為軍公教調薪4次,調幅達14.7%,近年警察人員的福利也不斷提升,包括提升超勤加班費、修正警勤加給表支給數額、增訂重要勤務獎勵金、訂定深夜危勞性勤務津貼支給表、增進警察人員醫療補助、領有警察獎章者提升加發退休金上限等。
年初審預算之亂 這會期又將重演?
立法院在今年初才剛上演一場審「預算之亂」,國民黨、民眾黨以多數立法院席次,減列約2075億元,刪減金額創下史上新高;綠營質疑,許多預算提案在匆忙中重複、錯漏,亂砍或凍結一通,例如三讀通過後竟「無法確定總刪減數」。
此外,民眾黨前立委吳春城日前因推動《壯世代》法案,卻又被質疑同時註冊相關商標,有圖利爭議,最後吳春城請辭下台。
審查預算期間,消防員工作權益促進會發聲明質疑,國民黨立委王鴻薇提案消防署減列包含消防人員防護裝備之預算,最後王鴻薇雖撤案,不過藍白以人數優勢,表決通過凍結消防業務費3成;王鴻薇則回批綠營在造謠。
公督盟聯合5小黨呼籲:防災救命錢別亂刪
公民監督國會聯盟(公督盟)、時代力量、台灣基進、台灣綠黨、小民參政歐巴桑聯盟、社會民主黨等5小黨9/30共同召開記者會,呼籲立法院別再重蹈覆轍,讓預算審查淪為政治鬥爭的工具。
公督盟執行長張宏林指出,從這次花蓮洪災來看可以知道,目前只分錢不做事的《財劃法》,對於台灣財政紀律、公共政策的韌性都將造成相當嚴重的危害,在災害發生後,地方政府對於救災、重建工作只會推給中央,要求大中央、小地方,但是分錢的時候卻要求大地方、小中央,這會是相當矛盾的一件事!
「因此,我們要求《財劃法》應該通盤細緻討論,甚至延後到後年再實施,避免對於明年度的中央政府、地方政府總預算產生劇烈影響!」張宏林強調。
公督盟政策部主任陳利益表示,台灣位處多自然災害的高風險地理位置,按照《災害防救法》規定,行政院會將災害防救白皮書送交立法院,用以說明成效、預算,和未來策略。
然而,在去年預算審查當中,國民黨立委許多預算提案,也沒看白皮書內容,就單單以「樽節開支」四個字,就刪減、凍結防災預算,包含黨團提案凍結空勤總隊業務費30%、刪除氣象雨水預測設備預算、凍結地震測報預算,以及刪減消防人員防護裝備預算1億元,雖然後續多數主動撤案,但更凸顯預算審查的荒謬。
陳利益強調,長期性防、減災治理的治水、防災工程,不能只仰賴第一、第二預備金救急,更宏觀、更長遠的防災、減災治理,最終仍需要回歸逐年編列的中央政府總預算,公督盟呼籲每一項預算審查都應該回歸理性、科學、務實,別讓防災與民生經費成為政治惡鬥的犧牲品。
小民參政歐巴桑聯盟雙北黨部主任陳宛毓指出,去年預算審查充斥荒謬提案,讓人民無從監督。呼籲立法院長韓國瑜,必須建置透明的預算提案系統,所有刪減與凍結都應即時公開,讓人民看得清楚誰在亂刪、誰在凍結。唯有如此,才能讓杜絕低品質的預算提案,重建國會公信力!
與會團體共同呼籲:
1. 要求立法院在總預算審查應該嚴審,不可瀆職拒審!
2. 呼籲立法委員監督預算應有憑有據,理性監督!
3. 提醒接下來擔任召委者,應善用職權積極排審預算,勿拖延作秀!
4. 反對一刀切恣意通刪,預算審查應回歸委員會中心主義!
5. 嚴正促請立法院長韓國瑜盡速針對總預算協商,並且建置預算提案查詢系統!
6. 警告立委勿亂提錢坑法案,避免讓國家債留子孫!
相關報導
總預算刪減衝擊/228事件78周年轉型正義被波及、內政部遭刪凍近120億:7.5萬戶租金補貼恐斷