小橘書是什麼?國防部近期發布新版全民國防手冊「臺灣全民安全指引」,並採家戶發送方式採四階段寄送至全台980萬戶。
「臺灣全民安全指引」參考歐洲民防手冊編撰,將地震、海嘯、颱風等自然災害應變方式收錄,旨在提升民防意識、增強社會韌性。36頁的小橘書有哪些重點?防災包怎麼準備?臺灣全民安全指引懶人包一次看。
目錄
- 小橘書是什麼?
- 小橘書哪裡拿
- 小橘書發放時間
- 小橘書電子檔
- 臺灣全民安全指引:日常儲備物資、防災包準備
- 臺灣全民安全指引:面對災害的應對方式
- 臺灣全民安全指引:自救及互救方式
- 臺灣全民安全指引:獲取資訊方式
- 臺灣全民安全指引:FAQ
臺灣全民安全指引(小橘書)是什麼?
「當危機來臨時-臺灣全民安全指引」手冊內容是什麼?台灣要發生戰爭了嗎?「臺灣全民安全指引」是國防部全民防衛動員署依據歐洲多個國家的全民防衛手冊,並將台灣的地緣政治因素及天災氣候等納入編纂而成。各國如法國、瑞典、芬蘭...等國家都有全民防衛手冊,不僅提升社會韌性,也讓民眾在面對極端氣候時能夠有足夠的反應及知識應對。
台灣位於歐亞板塊及菲律賓海板塊的交界處,每年約有4萬次的地震,其中約有1,000次屬於有感地震;且又處於西北太平洋邊緣,每到夏季時易受到颱風侵襲。不管是面對極端氣候,還是地緣政治下的戰爭風險,全民都應具備防衛意識及民防概念,才能在災害中站穩腳步,保護自己也守護家園。

臺灣全民安全指引(小橘書):領取方式
「臺灣全民安全指引」怎麼領取?內政部配合國防部規劃,已協請各地方政府及公所單位,依照「發放選舉公報的模式」將「臺灣全民安全指引」紙本手冊普發至全國約980萬家戶,預計在2026年1月15日前發送完畢。
「臺灣全民安全指引」電子版也已放上官方網站供民眾索取,有需要的民眾可自行存檔、列印保存,來準備物資或是緊急避難包。
若為租屋族或外籍人士可以怎麼領取?國安會副秘書長林飛帆表示,各區公所、圖書館都備有一些存量供民眾領取;若外籍人士想要獲得英文版相關資訊,可上官方網站自行下載手冊英文版PDF檔案。
小橘書電子檔請按這下載
臺灣全民安全指引(小橘書):發放時間
「臺灣全民安全指引」何時發放?發放方式比照「發放選舉公報」的模式普發至全台980萬家戶,手冊紙本共分為4個梯次寄送至各公所:
- 第一梯次(11月19日起寄送):包含台北市、花蓮縣、連江縣、台東縣、金門縣、新竹縣、新竹市、台南市、澎湖縣、偏遠地區
- 第二梯次(12月03日起寄送):包含苗栗縣、高雄市、屏東縣潮州鎮、桃園市、嘉義縣
- 第三梯次(12月15日起寄送):包含基隆市、新北市、雲林縣、南投縣、宜蘭縣、嘉義市
- 第四梯次(12月24日起寄送):包含台中市、屏東縣、彰化縣
內政部提醒,若民眾未收到安全指引手冊,可向公所、村里幹事、村里長反映,再由公所補發。

臺灣全民安全指引(小橘書):下載連結
「臺灣全民安全指引」電子版已在官方網站上架,需要的民眾可隨時上網查看,也可自行列印。
當危機來臨時-臺灣全民安全指引 官方網站
中文版-臺灣全民安全指引 PDF檔
英文版-臺灣全民安全指引 PDF檔
臺灣全民安全指引(小橘書):日常儲備、防災避難包
「臺灣全民安全指引」主要共分為三個章節:平時的準備、當危機來臨時、守護家園,分別闡述當災害來臨前及來臨時可以如何因應。我們無法預測災害什麼時候來臨,但平時可以先準備好防災包及相關知識。
「臺灣全民安全指引」指出,平常家中就應要儲備最少一週的生活用品份量,並採用循環儲備方式,平時儲備、使用、再補充,準備起來也比較沒有負擔。
【日常居家儲備】
- 以家庭為單位,準備至少7天份
- 標記物品有效日期,每半年檢查一次,換掉快過期的食物
- 防災物資和日常物資分開放,分散風險也方便管理
- 日常物資應包含每人每日至少3公升的水、食品、生活用品、衛生用品、防災用品等
【緊急避難包準備】
- 以個人為單位,準備至少1~3天份。
- 標記物品有效日期,每半年檢查一次,換掉快過期的食物
- 建議以輕便、好拿取的後背包作為防災包,並以背得動為原則準備;建議男性15公斤、女性10公斤
- 放在平常容易拿取,逃生時最順手的地方。(例如:玄關)
- 緊急避難包應包含飲用水、緊急糧食、禦寒保暖衣物、貴重物品、行動電源、收音機等

臺灣全民安全指引(小橘書):災害應對方式
根據「臺灣全民安全指引」指示,平時政府會根據不同狀況發布不同的警報訊息,例如:大雷雨即時訊息、土石流及大規模崩塌、水庫放水警戒等。收到訊息時勿過度驚慌,依照簡訊指示展開行動,保護自己。
小橘書「臺灣全民安全指引」針對台灣可能發生的自然災害,包含地震、土石流、海嘯來臨時的因應方式進行說明,並新增防空及軍事侵略時的應對策略,若災害來臨時,民眾具備民防意識,或能有效降低損失風險。
土石流發生怎麼辦?
- 留意土石流警戒區發布訊息
- 提高警覺,主動疏散避難
- 遇災情,配合地方政府撤離
地震發生時怎麼辦?
若地震發生時,處於室內環境,應把握趴下、掩護、穩住三大原則。可以躲在桌下或牆角,一手穩住桌腳避免桌子傾倒,一手保護頭部及頸部,避免受傷。待地震停止後,再進行移動。
若地震發生時,在室外的話,應遠離建築玻璃、招牌掉落區、電線桿、高架橋下,並使用手提包或帽子保護頭頸,待停止搖晃後再行動。

海嘯來臨時怎麼辦?
若聽到海嘯警報,應把握往內陸、高處進行垂直避難,建議往3層樓以上的高度進行避難,且遠離海邊,若短距離不使用車輛,直到海嘯警報解除。

颱風侵襲時怎麼辦?
一般來說,從颱風生成到登陸侵台會有一段時間能夠儲備物資,小橘書建議平時家戶應做好防颱準備,隨時掌握氣象資訊。颱風來臨前先清除排水溝雜物,降低淹水風險,並備妥食物與照明;颱風來襲時,應關窗、加強固定物品,避免物品被吹落,且非必要不外出。
戰爭發生時如何因應?
此次新版最大的差異,便是新增「軍事侵略的段落」。「臺灣全民安全指引」針對台灣可能出現的軍事樣態舉例,提醒民眾戰爭侵略有非常多種形式及方式,平常就務必提高警覺:
- 重要基礎設施、多數海纜遭破壞、大規模網路癱瘓
- 敵國巡航繞臺要求登檢我國船隻
- 敵國在我周邊進行實彈操演,或利用軍演名義單方面劃設禁航區
- 敵國無人機出現在我國領空
- 對岸單方面宣布停止兩岸交通、商業活動
- 敵國發動攻擊、武裝侵略或滲透破壞
小橘書針對防空警報聲音進行說明,建議民眾平時能夠下載警政服務App、消防防災e點通App,掌握離家裡最近的防空避難設施,也能先和家人約定好若發生災害時,可以在哪裡集合,這點各個災害都適用。
若防空警報響起,應以進入地下室或防空疏散避難設施為優先,或聽從警察及民防人員引導,儘速至最近、最方便的避難場所。避難原則把握以下四點:
- 地下優於地上
- 室內優於室外
- 遠離外牆門窗
- 避開危險物品
同時,應避免門窗及外牆區域,降低震波與飛散碎片造成的傷害;若在戶外,應保持趴下姿勢、嘴巴微張、保護頭部、背對爆炸方向、穩定靜止,等待機會移動。
若發現疑似軍隊活動,不確定為友軍或敵軍,無論如何,請儘速離開該危險區域;若無法及時離開,請立即隱蔽於安全、遠離門窗處。並請勿隨意拍照錄影,將我軍置於危險之中。
臺灣全民安全指引(小橘書):受傷時,如何自救或互救?
「臺灣全民安全指引」針對災害發生時傷患處理原則也收入小橘書當中,包含燒燙傷、核子事故、毒化物質災害...等事故發生時,應如何自救或互救處理,降低傷害。
「臺灣全民安全指引」不僅只針對軍事衝突時會造成的災害進行說明,當自然災害發生時,台灣社會中的每個人都有能夠降低災害發生時的危險,才能有效提高社會韌性,降低傷亡發生。
- 燒燙傷處理:沖→脫→泡→蓋→送
- 大量出血:立刻撥打 119→等待救護人員抵達期間,依照出血部位緊急止血→救護人員抵達
- 搬運傷患:遠離危險現場→(如有必要的話)搬運傷患,可採取扶持法、椅子運送法、揹負法、擔架運送法→盡速送醫
臺灣全民安全指引(小橘書):如何獲取正確資訊?
根據「臺灣全民安全指引」內容指示,倘若臺灣遭受軍事侵略,任何有關國家戰敗或政府宣布投降的訊息,都是假訊息。
【廣播系統】
若網路或通訊中斷,可以透過廣播獲得資訊。若在危機來臨時,廣播系統遭受破壞無法使用,請改至附近派出所、村里辦公室獲取正確資訊。

【守護資訊安全】
掌握四不六要原則:
- 不瀏覽可疑網站或點選不明連結
- 不亂掃QR code
- 不下載可疑的檔案、App及來路不明的軟體
- 不連接可疑的Wi-Fi
- 要定期更新密碼,避免過於簡單
- 要備份資料與更新軟體
- 要關閉未使用的Wi-Fi/藍芽等介面
- 連結Wi-Fi時,要開啟加密防護
- 機敏資料不再使用時,要刪除
- 接收網路訊息,要存疑、謹慎查證
臺灣全民安全指引(小橘書):FAQ
Q:臺灣全民安全指引(小橘書)怎麼領取?
A:臺灣全民安全指引(小橘書)目前依照「發放選舉公報的模式」發放紙本手冊至全國約980萬家戶,民眾也可以至官網索取電子版,並自行列印存放於緊急避難包中。
Q:臺灣全民安全指引(小橘書)怎麼下載?
A:臺灣全民安全指引(小橘書)電子版已上架官方網站,PDF檔連結如下:
Q:臺灣全民安全指引(小橘書)在講什麼?有什麼重點?
A:臺灣全民安全指引(小橘書)主要針對自然災害包含颱風、地震、土石流、海嘯等災害風險提出民眾的應對準則,並新增面對軍事攻擊時的應對策略。平時便可以準備物資及防災包,將應對準則記在腦袋裡,才能在發生災害時緊急應變。