陸配考公職免放棄中國籍？中國醫師離島看診？不只國籍法、還可能影響你我健保…親中法案有哪些一次看

目錄

• 國籍法：中配免放棄國籍可參選公職
• 中配身分證6年改4年 綠憂開後門、加重健保負擔
• 全民防衛動員準備法刪青年動員 綠憂弱化民防
• 離島可聘外國醫事人員 醫師公會嚴正反對
• 離島設置自經區 綠憂替中國洗產地、開後門

藍提《國籍法》修法　中配免放棄中國國籍可參選我國公職

《國籍法》20條規定，我國國民取得外國國籍者，不得擔任中華民國公職；雙重國籍者應於就（到）職前辦理放棄外國國籍，並於就（到）職之日起一年內，完成喪失該國國籍及取得證明文件。

國民黨立委傅崐萁日前提案修《國籍法》，該提案主張，大陸地區人民取得台灣戶籍後，其公職參選及任職資則，仍以兩岸條例為依據，不適用《國籍法》20條的放棄外國國籍規定。連署人包括藍委蘇清泉、黃仁、羅智強、陳玉珍、林思銘、翁曉玲、許宇甄、林沛祥、葛如鈞、陳永康、盧縣一、楊瓊瓔、王育敏、黃建賓和林倩綺。

也就是說，一旦修法通過，未來中國配偶 「不用放棄中國國籍」就可以參選我國公職，以及《國籍法》規範的公職。修法草案目前已經通過一讀程序，將交付到委員會審查。

中國人可以擔任台灣公務員嗎？

此外，依據《兩岸人民關係條例》第21條，大陸地區人民經許可進入台灣地區者，除法律另有規定外，非在台灣地區設有戶籍滿十年，不得登記為公職候選人、擔任公教或公營事業機關（構）人員及組織政黨。

也就是說，中國配偶目前要擔任公職、公務員，至少要符合《國籍法》對於「國籍」的規範，以及兩岸條例對於「戶籍」的規範。另外在《公務人員任用法》第28條也有規範，具中華民國國籍兼具外國國籍，不得任用為公務人員。但本法或其他法律另有規定者，不在此限。

目前國民黨尚未有人提出兩岸條例21條的修法，不過已經引發許多公務員和想要考公職的族群高度關注。

綠質疑若不用放棄國籍要效忠哪國？

針對《國籍法》，民進黨質疑，民意代表宣誓就職的誓詞，依法明明寫著「恪遵憲法、效忠國家」。如果一位仍持有中華人民共和國國籍的中配在台灣當選公職，那麼他要遵守哪一國憲法、效忠哪一個國家？

民進黨也舉台中市長盧秀燕對此爭議的回應指出，「要以中華民國為唯一的效忠對象，不應該有其他任何國家的國籍。」

中國《國安法》與《情報法》寫得清清楚楚，只要是中國國民，「都有義務要配合情蒐」，若擁有中華人民共和國國籍的人來擔任中華民國公職，卻有義務將情報提供給中共，這不是很荒謬嗎？「提案修法的國民黨立委，你們效忠的，到底是哪個國家？」

中配身分證6年改4年　綠憂開後門、加重健保負擔

除了近期引發討論的《國籍法》之外，國民黨近一年來也有不少法案與兩岸相關，被民進黨質疑是要替中國洗人口，或是放寬兩岸、國安相關規範。

民進黨質疑，在中國正對台灣文攻武嚇的時候，藍營卻在忙著幫中國開後門，現在給中國籍配偶的保障，已經比其他外國籍配偶更優惠、更寬鬆，包括中國籍配偶取得身分證只需要6年（以每年居住183天來比較，外配要花8年）、不用放棄中國國籍、不用考試、雙親可以來台定居還能用健保、只有中配可以申請年邁父母依親、探親期間就能來台就醫、配偶依親簽證不須面談。

民進黨指出，在台灣醫護人力短缺的現況下，貿然放寬政策，不僅會加重醫療資源、健保負擔，更可能衍生濫用問題，而且兩岸現在處於對立狀態，跟其他國家的關係完全不同。基於國安考量，這種修法當然該謹慎。

根據兩岸條例第16條第2項第1款規定，中國父母親必需要年滿70歲以上才能依親，雖然目前一年配額60名，衛福部認為，中配依親來台居留多數是高齡者，其繳的健保費遠不如支出，跟台灣高齡者，都是從年輕時開始繳保費不同，有公平性問題。

民進黨立委林楚茵也直言，國籍法、中配6改4、近親婚姻六親等改四親等，就是藍白合協助中國「洗人口三部曲」。

全民防衛動員準備法刪青年動員　綠憂弱化民防

國民黨日前召開記者會，提出《全民防衛動員準備法》、《民防法》修正草案，刪除學校青年動員服勤部分文字，確保青年學子不會上戰場。

民進黨立委沈伯洋表示，基本上這就是解除武裝的前奏，「用學生包裝，但最後是弱化全部民防」，國民黨修法把戰爭的時候民防運輸、醫療等等都拿掉，弱化校園應對災害的自救能力。

退將吳斯懷日前因赴中聆聽中國國家主席習近平演講，會中唱中國國歌時更起身致敬，引發軒然大波，立法院2019年修改《兩岸人民關係條例》，明定政務副首長或少將以上人員退休後，不得參與中國大陸相關政治活動，而有妨害國家尊嚴行為，違者最重可剝奪月退俸，又稱為「吳斯懷條款」。藍委陳玉珍、翁曉玲一度提案刪除，不過最後撤案。

離島可聘外國醫事人員　醫師公會嚴正反對

離島國民黨立委陳玉珍、陳雪生等人提《離島建設條例》增訂第13條之1及第13條之2，希望能夠讓離島設立國際醫療特區，離島地區設立國際醫療機構之醫療社團法人，不受醫療法等限制。離島國際醫療機構得聘僱外國醫事人員於機構內執行業務，不受須領有我國醫事專門職業證書之限制。

對此，中華民國醫師公會全國聯合會發聲明嚴正反對陳玉珍所提第13之2條修法，該會指出，此條文對於我國醫療機構管理責任改由非醫師進行管理，已經明確侵犯醫療機構專業地位，破壞分級醫療，更是置人民醫療之權益於不顧，對我國高品質之醫療體制後患無窮。

離島設置自經區　綠憂替中國洗產地、開後門

國民黨立委陳玉珍所提之《離島建設條例》第3條、7條、7條之1、18 條之 1 條修正案，12月2日上午於立法院逕付二讀，提案內容包括：離島建設條例第3條原本規定，是由「中央主管機關」認定的重要產業投資或交由民間機構辦理公共建設之計畫，新增「縣市主管機關認定」重要產業投資。也就是說，縣市政府認為重要的建設，也可以適用本條例。

陳玉珍版本修法並新增7條之1，規定為配合離島施政計畫之落實，並改善居民生活品質，離島地區應適時擴大都市計畫、都市計畫個案變更或都市計畫通盤檢討。涉及都市計畫農業區、保護區或非都市土地變更為可建築用地者，其開發之規劃及方式，由縣（市）政府另定之。

此外，草案新增18-1條，離島縣政府得於指定區域設置「離島自由貿易示範區」。大陸地區人民、法人、團體、機構、資金、物品、商品、勞務或服務，進出離島自由貿易示範區，其許可條件與程序、項目與規定、停止進出之規定及其他進出管理應遵行事項之辦法，由中央目的事業主管機關會商各離島縣政府擬訂，報請行政院核定之。

離島自由貿易示範區之設置區域、管理機關、事業之範圍、資格條件、審查基準、申請程序、應檢附之文件資料及其他事項之管理辦法，由各離島縣政府以自治條例定之，並報行政院備查。

對此，民進黨批評，該條例就是在離島為中國遂行一國兩制的示範區，是要替中國洗產地，讓離島自經區為中國大開後門，讓中國勞工、物品、商品可以進入離島。民進黨立委陳培瑜說，這個修法可以讓離島縣市對重大建設「自己說了算」，但是由中央政府、全民買單。

民進黨立委沈伯洋指出，國民黨透過「人流、金流、資訊流」三方面賣台，「人流」部分，就是透過《國籍法》、中配6改4來加速中國人拿到台灣身分證。「金流」部分，就是透過離島自經區，來讓中國金流可以進入離島，未來也可能讓各縣市比照，用地方包圍中央。

立法院親中提案朝野攻防表

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