中華經濟研究院台灣東南亞國家協會研究中心日前發表《台商在東協投資趨勢調查報告(2018–2024年)》,和美商鄧白氏台灣分公司攜手,開創台灣重要智庫與全球企業資料庫領導者合作新局,也是台灣首份以企業實際數據(涵蓋實質受益人結構、股權關係、公司母子關係、品牌關連性等)為基礎的台商在東協投資之調查報告。
這份歷經一年完成的研究報告詳細追蹤2018年至2024年這七年間的地緣政治變局與供應鏈重組下,全球企業與台商在東協十國 (新加坡、馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓、越南、柬埔寨、緬甸、寮國、汶萊) 的投資變遷與產業布局趨勢,調查時段跨越台灣推動新南向政策期間的三起國際重要事件:美中貿易競爭(2018年1月-2019年12月)、新冠疫情(2020年1月-2022年7月),以及美國眾議院前議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台後時期(2022年8月-2024年12月),以深入了解各事件(時段)對全球企業與台商赴東協國家投資的影響。
調查報告發現,台商在東協投資家數穩定成長,多數產業新增投資家數以美中貿易衝突時期成長最快,且高度集中在越南,顯示美中貿易衝突促使台商加快至東協布局。另,電子產業的台商在裴洛西訪台後時期明顯增加對東南亞投資,以泰國成長最顯著。值得注意的是,全球企業和台商在東協之投資布局呈現差異,全球企業投資分布國家與產業較為多元,台商則高度集中在少數國家(越南、泰國)與少數產業(電子產業、批發與零售)。
智庫與數據權威觀點:台商投資東協之趨勢與戰略轉向
中華經濟研究院董事長曹添旺指出,近年來受地緣政治緊張情勢影響,全球各國對於供應鏈韌性需求提升,使得全球產業鏈版圖快速調整,東南亞成為台商海外投資的首要目的地之一。相較於台商在中國大陸投資逐年減少,2018年至2024年期間,台商在東協國家的投資逐年穩定成長,為台商與跨國企業展現供應鏈去風險化(de-risking)、加強韌性的具體證明。因此,本報告所呈現的完整脈絡與詳實洞見,將有助於引導台灣在變局中找出新的競爭優勢,掌握新南向與全球市場的下一波成長動能。
美商鄧白氏國際市場首席營運長鮑文安(Julian Prower)表示,鄧白氏致力於以數據的力量(Power of Data)協助全球企業洞察風險、掌握機會。此次報告由中華經濟研究院進行分析,鄧白氏則提供涵蓋超過6,200家台商在地法人企業的真實數據,內容結合營收、產業別、地理分布與時間序列等多維度資訊作為研究基礎。「鄧白氏的數據資料不僅來自企業登記資訊,更整合了實質受益人、股權結構、營運規模與產業分類等指標,協助中經院團隊全面掌握台商在東協的實際布局與變化趨勢。」他強調透過數據支持,期盼能為政策制定與企業決策提供更堅實的資訊基礎,協助台灣在面對地緣政治與供應鏈重組挑戰時,強化經濟韌性與前瞻規劃。
國際經貿情勢牽動投資布局,川普2.0時代考驗台商調適能力
中經院台灣東南亞國家協會研究中心主任徐遵慈指出,本調查報告自2024年間啟動,時值2024年底川普(Donald Trump)再度贏得美國大選,宣告川普2.0時代來臨,增加國際供應鏈移轉之變數。為協助台灣產官學界掌握全球地緣政治情勢下之市場脈動,研析內容包括全球企業在東協投資概況、台商在東協投資概況、台商在東協投資之國家別分析,以及台商在東協投資之產業別案例分析。調查結果發現台商增加在東協投資的時間早於全球企業,但電子產業則是在近三年加快至東協投資,家數與規模日漸龐大,且投資國家擴大至泰國、馬來西亞、菲律賓等國。台灣服務業亦加快至東協布局,且由批發零售擴大至金融保險、專業服務等。調查結果亦顯示投資家數與營業收入未呈正向關聯,顯示在台商在某些國家投資製造業的營收與獲利尚須改善。
政策觀察:變局下展現韌性,深化新南向戰略
前行政院政務委員鄧振中指出,東南亞整體市場持續成長,內需與區域市場的重要性逐漸上升。在新南向政策推動下,台灣在東協的供應鏈、金融與人流連結不斷加深。同時,台商對中國大陸市場與政治風險的疑慮,使東南亞在中國大陸以外的生產與市場選項中地位提升。因此,在政策上,台灣應加強與東協國家的制度性連結、簽署更多投資保障協定與避免雙重課稅等安排。在企業層面,台商應釐清在美投資與在東南亞投資的不同功能,建立「美國+東南亞」的互補布局,在不確定的國際環境中保持彈性與競爭力。
本報告使用美商鄧白氏數據進行東協10國之全球和台商投資布局研析。美商鄧白氏提供三種企業關聯性之建立方法,第一種為公司對公司之串聯(即針對外資和合資企業,認定持股大於和等於50%者為具有實體關聯的子公司和分公司),第二種為公司對實質受益人之串聯(即針對本地企業,認定有實體關聯的台籍股東或董監事為重要實質受益人),第三種為辨識多重控制權或受益人角色的個人。
本報告在全球和台商對東協10國投資方面,除採用前二種方法取得企業數據外,並針對台灣上市櫃公司,列出企業清單,以第三種方法進行資訊強化,建構更完整的台商企業數據,以貼近大眾自各方資訊源、新聞報導中對台商東南亞布局的輪廓認知。然第三種方法難以盡數,本次先針對營收較大之公司進行強化。
立即下載台商在東協之投資布局趨勢研析調查報告(2018~2024年)執行摘要