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彈劾總統有這麼簡單?想成功拉下來,律師:唯一辦法是倒閣!彈劾意思、彈劾門檻、流程怎麼走一次看

彈劾總統有這麼簡單?想成功拉下來,律師:唯一辦法是倒閣!彈劾意思、彈劾門檻、流程怎麼走一次看

新頭殼newtalk 政治 高逸帆

政治社會

卓榮泰臉書

2025-12-18 17:38

今周刊編按:立法院司法及法制委員會周四(12/18)通過對總統賴清德、卓榮泰的譴責案,並將卓榮泰移送監察院彈劾,民眾黨主席黃國昌表示,他也將提案彈劾賴清德。

根據國民黨團、民眾黨團晚間發出的採訪通知顯示,藍白預計週五(12/19)聯合召開「彈劾違憲總統,反帝制、反專制、反獨裁」記者會,宣布將彈劾賴清德。

監察院表示,公務人員部分皆依監察法規定辦理,如收到陳情,皆依程序處理。

卓榮泰接受媒體訪問時回應,移送監院彈劾可以證明兩件事情,第一,監察院雖然預算被大幅刪減跟凍結,但至少沒有像大法官被整個喪失功能,也證明維持憲政機關運作的必要性是對的;第二,只要有任何的憲政機制可以引用,沒有人可以獨裁。

卓榮泰表示,最重要的是,如果大家《憲法》體制裡面好好運用、好好來談,總會談出一條在憲政體制之下,國家應該走的正常的道路。

彈劾意思?彈劾門檻多高?彈劾總統賴清德流程怎麼走?

 

行政院長卓榮泰不予副署《財政劃分收支法》,總統賴清德不公布。立法院司法及法制委員會今(18)日通過對賴清德、卓榮泰的譴責案,並將卓移送監察院彈劾。對此,卓榮泰表示,這證明2件事,包括維持憲政機關運作的必要性,以及沒有人可以獨裁。

 

立委黃國昌、羅智強、王鴻薇等人提出臨時提案,對於國會三讀通過的法律,總統拒絕公布、行政院長拒絕副署,創現憲政嚴重惡例,若行政權可以恣意推翻國會三讀通過之法律,僭越司法權,法律是否違憲,權力分力原則將蕩然無存,無異於「綠色獨裁」體制。因此,對兩人毀憲亂政做成最嚴厲之譴責,並移請監察院彈劾行政院長。司法委員會以多數表決通過譴責案等案。

 

卓榮泰今下午出席「2025年行政院傑出科技貢獻獎」頒獎典禮,並於會前受訪表示,行政院引用《憲法》第37條的規定啟動權力,真正的目的是要所有議題都回到憲政機制裡面談。

 

卓榮泰:只要有任何憲政機制可引用,沒有人能獨裁

 

卓榮泰指出,今天證明兩件事情,第一,監察院在今年年初雖然預算被大幅刪減跟凍結,但至少沒有像大法官會議一樣,被整個喪失功能,也證明維持憲政機關運作的必要性是對的;第二,只要有任何的憲政機制可以引用,沒有人可以獨裁。

 

卓榮泰表示,最重要的是,如果從此大家可以在中華民國《憲法》的體制裡面好好運用、好好來談,總會談出一條在憲政體制之下,國家應該走的正常的道路。

 

彈劾總統門檻、流程?律師一文拆解

 

律師陳怡凱在臉書表示,如果(自稱)學經歷起碼夠當部長的立委想要提案彈劾總統,這固然是他的職權,敬表尊重。

 

不過,《憲法增修條文》第4條第7項規定:「立法院對於總統、副總統之彈劾案,須經全體立法委員二分之一以上之提議,全體立法委員三分之二以上之決議,聲請司法院大法官審理...」

 

另《憲法增修條文》第2條第10項有云:「立法院提出總統、副總統彈劾案,聲請司法院大法官審理,經憲法法庭判決成立時,被彈劾人應即解職。」

 

換言之,要讓總統彈劾案成功,至少需要滿足三個條件:(1)全體立委二分之一以上提議;(2)全體立委三分之二以上同意;(3)憲法法庭判決過關。

 

以國會多數黨掌握的立委席次,條件(1)不是問題;至於條件(3)的憲法法庭現雖處於不上不下不死不活之間,但若國會多數黨想讓憲法法庭恢復運作,其實也是舉手之勞。唯獨條件(2)的三分之二立委席次門檻,以現在的國會結構而言,恐怕不是國會多數黨有辦法自己說了算。

 

那麼,依照憲法,要怎麼才能真正彈劾總統呢?很簡單,那就是由國會多數黨倒閣,藉此觸發國會重選機制。藍白拿下三分之二以上的立委席次之後,就可以把總統彈劾案送出立法院。

 

前人有云:「欲練神功,必先自宮」,可見想作大事的人,必須有割捨得下的決心。方今之勢,正好是「欲彈總統,必先倒閣」。既然國會多數黨號稱代表民意,想必有信心堂堂正正接受選民的考驗。何不光明正大發動倒閣,打開彈劾總統的康莊大道?引刀成一快,不負老年頭,豈不快哉?

 

總之一句話:自認大材小用的立委想要彈劾總統,唯一辦法就是倒閣。不提倒閣,說什麼彈劾總統就是打假球。

 

本文授權自新頭殼,原文見此

 

延伸閱讀:

立院司委會移請監院彈劾卓榮泰 政院:認同權力分立 就不該侵害其他憲政機關

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