立法院在藍白聯手下,日前三讀通過修正《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退休資遣撫卹法》等法,攸關「停砍公教年金」,引發爭議。
行政院長卓榮泰周五(12/26)宣布將依「憲法」賦予的義務、責任,予以副署,使之生效,但也同時聲請大法官解釋,以「憲法」程序完成最終裁判、維護憲政尊嚴。
賴總統稍後公布該修法並表示,他支持卓揆依循憲政機制,針對條文中可能涉及違憲疑慮之處,循法定程序提出釋憲及暫時處分之聲請,交由憲法法庭作出最終判斷,讓各界有清楚的依循。
藍白合力通過公教反年改修法 未來10年需撥補7000億元
中國國民黨、台灣民眾黨於聯手力推公教「停砍年金案」,並於立法院12/12召開的院會中表決,最後再度因民進黨立法院團人數不敵藍白,通過國民黨團臨時提出的「再修正動議」版本。
根據三讀的條文,將公教退休所得替代率上限水準回溯至112年71.5%,並回溯到從113年起「停砍年金」。此外,三讀條文也規定,當消費者物價指數(CPI)累計成長率達5%時,應依此調整或至少每4年檢討適當調整。
銓敘部已多次示警,若停砍年金修法通過國民黨團版方案,退撫基金恐提前破產,政府10年內需撥補近7000億元,全民平均每人約需負擔近3萬元。
憲法法庭「復活」 卓榮泰副署「停砍公教年金」修法、聲請釋憲
有別於對立法院「財劃法」修法不副署,在憲法法庭日前「復活」後,對於立法院三讀「停砍公教年金修法」公告期限在周五(12/26),卓揆於行政院會中決定對相關修法進行副署。
行政院發言人李慧芝會後轉述,卓揆表示,面對立法院提出的反年改案,12/26是總統公告的最後期限,憲法法庭已經恢復了正常運作,有一個最終憲法的裁判員。他說,雖然這項反年改修法違反「憲法」第70條的規定,也違反「憲法」體制中權力分立的原則,更違反國會中充分討論的原則。
卓揆接著說,但既然憲法法庭已經恢復正常運作,稍晚等總統府咨文送達之後,行政院會履行義務與責任,會副署讓修法生效,也會即刻送請大法官解釋,就「憲法」程序,完成最終的裁判,維護憲政尊嚴。
卓榮泰:不拋棄「不副署」權責 但不期待未來都這樣做
卓揆強調,凡是摧毀憲政體制、凡是削弱國防安全、凡是破壞國家財政紀律,而且有違法難以回復的情形,「不副署是憲法賦予行政院長的權責,不會拋棄這個職權」。
但是卓揆也強調,未來他不期待都這樣做(不副署), 因為如果有正常的國會,不會一直侵害國家安全,不會一直破壞國家安全以及財政。
卓榮泰鼓勵行政團隊守護憲政 期許2026年榮耀自信、國富民強
卓揆認為,憲法法庭的功能是存在的,其由「憲法」賦予的各項權力,行政院也會善用、不會拋棄。
他鼓勵行政團隊未來在工作崗位上,謹守本分、奮力向前,守護憲政的世代正義及財政有序。
卓揆展望2026年表示,行政院要守護憲政秩序、世代正義以及財政有序,在台灣經濟穩定向前、協助產業走向國際的時候,行政團隊會堅守立場、自信樂觀,只要自信樂觀沒有克服不了的難關,他也期待2026是榮耀自信、國富民強的一年。
賴清德支持卓揆聲請反年改釋憲 盼朝野理性面對、彼此尊重
對於卓揆的做法,總統賴清德周五在臉書表示,針對立法院該二項修正條文,考量公教年改攸關重大公共利益,他已依法公布並作出批示,請相關機關依憲政程序審慎處理,以維持國家財政與制度穩健。
賴總統表示,他支持卓揆依循憲政機制,針對條文中可能涉及違憲疑慮之處,循法定程序提出釋憲及暫時處分之聲請,交由憲法法庭作出最終判斷,讓各界有清楚的依循。
賴總統強調,退休制度的穩定,是對公教同仁長期付出的承諾,也承載社會對公平與永續的期待。政府必須確保退撫基金穩健、可長可久,避免將未來財務壓力轉嫁給下一代,甚至成為全體納稅人的共同負擔。
賴總統直言,此修法將使公教年金制度提早破產,明顯違反「憲法」第70條,剝奪行政院預算提出權;侵害「憲法增修條文」第6條第1項考試院掌理公務人員退休撫卹職權等之虞。他強調面對爭議,更需要回到制度本身,透過法律程序與憲法法庭審查,妥善回應社會關切。
賴總統也期許朝野理性面對、彼此尊重,也請社會大眾支持憲政機制的正常運作,「守護憲政秩序、維護社會公平,是我們共同的責任」。
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