外交部長林佳龍在周日(1/11)播出數字台灣節目,接受主持人謝金河訪問時,以他2025年12月訪問帛琉的經驗,說明台灣如何透過榮邦計畫讓邦交國或理念相近的國家變得更好,同時發揮不同於中國的外交實力及價值。
林佳龍表示,從歐洲、中南美洲、太平洋島國到東南亞,許多國家看待台灣態度開始明顯改變,原因除了美國川普政府的立場。
還有部分國家執政黨派從左派變成右派(特別是在中南美),以及中共推動一帶一路方案十多年後,開始對不少合作國家帶來更多負面後果,例如貪腐叢生、重要基礎設施淪為中國控制,甚至是社會動盪、國家破產。
他也引述我國太平洋友邦、帛琉總統惠恕仁(Surangel S. Whipps, Jr.)的說法,「其實帛琉跟中國是處於戰爭狀態,跟台灣是一種婚姻關係」。
林佳龍也強調,絕對不要忽視中小型邦交國可以在國際社會幫助台灣的效果,因為台灣在每個邦交國都可以經營多邊關係,而非單純台灣與該國的雙邊關係。
林佳龍:帛琉是第二島鏈最核心位置,所以跟美國結盟
林佳龍接受主持人謝金河訪問時提到,「帛琉是個海洋國家,要發展觀光,今年要主辦太平洋島國論壇。那一天出海其實前後六個小時,除了我跟惠恕仁總統、美國內政部的助理部長,還有美國駐帛琉的大使、日本駐帛琉的大使,澳大利亞駐帛琉的大使。」
「所以,我們透過邦交國不只是雙邊關係,很多多邊的關係都在那邊進行中。很多人說這小國沒什麼樣,其實它在國際上聽我們講話,聲音是很大的,尤其像惠恕仁,他是個理念型的政治領袖。在實質上我們怎麼去榮邦呢?就是跟他把太平洋島國論壇,當做自己的事,一起利用這個來展現榮邦的成果。」


林佳龍指出,中共要突破第一島鏈進入太平洋,帛琉就是第二島鏈最核心的位置,所以它跟美國是結盟的。中方其實用各種手法影響帛琉,例如走私偷渡、駭客攻擊,或買下一些當地飯店但又不做生意等,甚至有些詐騙行為透過帛琉進行。
「所以對惠恕仁總統來講,他說其實帛琉跟中國是處於戰爭狀態,它跟台灣是一種婚姻關係。」
林佳龍也提到,多次在國際場合為台灣發聲的南美洲友邦巴拉圭總統貝尼亞(Santiago Peña Palacios),曾經是IMF(國際貨幣基金)的非洲計畫負責人。
根據貝尼亞觀察,中共在非洲的行事風格,將常使得接受中方援助的這些國家,日後走向腐化,「而他喜歡台灣模式,所以我認為,表面上這是榮邦計畫在特定國家去呈現,事實上是跟中共一帶一路的發展模式,剛好形成對比。」
李在明訪中見習近平,事後新聞稿未提及一中或反台獨
至於近期南韓總統李在明訪問中國,拜會中國國家主席習近平,這是否意味美國主導的東亞第一島鏈防線,可能在南韓出現破口?
對此林佳龍觀察,「(2025年11月)川普到韓國參加APEC的時候,川普就公佈了他們的關稅還有貿易投資,也迫使韓國宣佈台海的和平穩定是他關心的。李在明去本來就比較親中,但他即使接受行前央視訪問,提所謂的尊重一個中國,並沒有提到台灣,後來跟中國發的新聞稿也沒有提到一中或反台獨的話」。
「我認為在大的方向上,包括美國允許未來南韓製造核子潛艇,還有他們的貿易投資的清單,其實已經限定造船業等等都是要配合美國。所以我認為,李在民個人的一些動作,比較是國內消費,他在外交上沒有辦法產生根本的改變。」

林佳龍:菲律賓是抗中親美又友台,我們跟越南關係也平衡回來
另一個值得注意的地方是東南亞,原本可能是鐵板一塊,但2025年11月美國總統川普訪問馬來西亞後,東南亞情勢又有變化,其中我國不僅與菲律賓關係大幅邁進,與越南也拿出不錯的外交成績。
「菲律賓是抗中親美又友台,我們應該好好打造台北經濟走廊,它也給我們免簽、鬆綁往來限制,也避免雙重課稅。」

至於越南在一年多前,當時越共總書記蘇林要上台,曾經矮化台灣,「可是事後做了很多補救,所以台越關係現在都可以談,甚至有簽訂了像教育的部長級協定。」
林佳龍認為,台灣看待東協十國不能一視同仁,還是要搭配美中抗衡,發揮台灣的總合外交實力,為國家爭取更大的國際空間及地位。
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