提到嘉義很多人想到的是農業、稻田與阿里山的咖啡,在資深媒體人范琪斐與嘉義縣長翁章梁的一場深度對談中,慢慢從這些熟悉的話題,轉向嘉義正在面對的產業轉型。從糧倉的歷史背景,到無人機、半導體產業為何選擇嘉義,慢慢看見嘉義的轉變。
嘉義身為百年糧倉,為何一定要轉型?
對許多嘉義年輕人而言「離開家鄉」幾乎是一種必然的選擇,孩子外出求學後,回到嘉義卻難以找到合適的工作,不是不愛家鄉,而是產業結構長期過於單一,撐不起現在年輕人的生活所需,不只年輕人留不住,外縣市的人即便想移居也難以在此落腳,轉型因此成為不得不面對的課題。
但要糧倉轉型談何容易?嘉南平原自漢人移墾以來,就是台灣最重要的農業腹地,這片土地承載的不只是生計,更是糧食安全。也因此,「工業」在嘉義常被直接與「污染」畫上等號。
選擇比成長更重要:嘉義如何挑產業
當面對農業與工業、科技是否衝突的問題,縣長翁章梁的答案很明確:「轉型不等於全面開放,而是只選適合的產業。」
因此嘉義為進駐企業設下明確門檻,高污染產業,無論規模大小,一律不納入考量;而像無人機這類以組裝、研發為主,幾乎不產生廢水的產業,則被視為關鍵突破口,產業進駐前需經過審核,確保發展不以犧牲環境為代價。
無人機國家隊成形,嘉義成為關鍵基地
隨著全球供應鏈重組、非紅供應鏈成為各國高度關注的議題,無人機除了應用於農業、救災與環境監測,更被視為攸關國安、科技自主與產業韌性的核心技術。
在這樣的背景下嘉義成為「無人機國家隊」的重要基地。嘉義擁有完整可規劃的產業用地、測試空域條件,以及相對單純的環境干擾,讓無人機研發、測試與量產得以在同一區域完成,形成高度整合的產業聚落。對於正在尋求去紅化、降低供應風險的國際市場而言,這樣的生產基地條件,正是非紅供應鏈中極具吸引力的一環。

▲有寬闊面積可以試飛,嘉義成為「無人機國家隊」的重要基地。(嘉義縣政府提供)
台積電來了,改變的不只是產業
台積電封裝產進駐嘉義科學園區對地方而言,意義遠超過一座工廠,它是一個高度品牌的選擇,更改變了嘉義人對未來的想像。台積電帶來的不只是高薪工作,更改變整體薪資結構,迫使其他產業提高待遇、重新思考留才方式。高科技人才進入後,也將牽動城市的消費型態與文化需求,城市樣貌開始升級。
外界最關心的水電問題,嘉義也提前布局。從水資源循環利用、海水淡化廠規劃,到沿海漁電共生與綠電發展,嘉義選擇在產業全面擴張前,就先把基礎條件準備好,為未來新科技與新製造模式預留空間。
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▲台積電位於嘉義科學園區的CoWoS先進封裝廠,目前日夜趕工中。(嘉義縣政府提供)
從工業區到新市鎮:嘉義未來十年的樣子
不只著重在產業發展,同時吸引人口移入,高鐵特區、科學園區、行政中心與周邊重劃區,逐步串連成新的城市核心。未來,這裡不只是工作地點,而是能生活、居住、成家的新市鎮。
而嘉義走向國際,不只靠產業也靠文化能量。2026年台灣燈會將在嘉義舉辦,設計規劃上有許多亮點,從任天堂《超級瑪利歐》主題燈組,到邀請日本青森睡魔祭團隊來台製作燈藝,再到無人機燈光秀與在地文化展區,嘉義要用世界聽得懂的語言,展現轉型中的城市樣貌,更是近年來最具國際元素的城市展演之一。
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▲任天堂角色《超級瑪利歐》將在2026嘉義燈會經典亮相
黃金十年啟動:嘉義的下一個關鍵階段
嘉義的轉型不是放棄農業,而是在守住糧倉角色的前提下,打開更多可能。2025到2035年,被視為嘉義最關鍵的「黃金十年」。這十年是非紅供應鏈重組與科技產業重新布局的窗口期,也是嘉義完成產業、城市與生活結構轉換的關鍵階段。
從無人機產業落地、半導體進駐,到基礎建設、城市機能與國際能見度逐步到位,嘉義不再只是等待機會,而是開始有能力承接改變。這條從農業走向農工科技、從地方走向國際的路,正在逐步成形。