美牛關稅取消！絞肉、內臟開放進口，萊劑標準怎麼訂？食藥署解答！頭骨腦脊髓仍禁：校園優先吃國產肉

美豬牛、美規車…談判六大目標達陣

台美經貿工作小組表示，我方談判團隊歷經數個月的台美磋商談判，總體來說達成六大目標，包括：

一、爭取對等關稅及232關稅最優惠待遇，提升我國產業國際競爭力。

二、確保糧食安全與軍工韌性。

三、守護國人健康，以科學證據對齊國際規範。

四、優化臺美經貿體系，提升經商便利與透明環境。

五、共同合作經濟安全，建立可信賴的產業供應鏈。

六、增進雙向投資，確立臺美高科技戰略夥伴關係。

美牛絞肉、內臟確定開放進口　敏感品項仍禁

台美經貿小組指出，台美存在鉅額貿易逆差，美方要求我方處理所有美國年度貿易障礙報告議題，包括必須處理長達20年的牛豬議題，以及基改食品管理、區域化防疫措施等。

我方以維護國人健康為最大優先考量，在科學證據基礎下，對齊國際標準及規範，國人關注的牛、豬原料之原產地標示（包括包裝食品、散裝食品、供應飲食場所）、校園午餐優先採購國產肉，以及基改食品原料管理規定，均維持不變。

以下列舉說明數項達共識之重要議題：

 
（一）基改食品管理維持不變，校園午餐維持禁用基改食品：基改產品仍皆須經我國核准才得輸入，堅持上市前查驗登記及標示規定。
 
（二）以科學實證管理美國牛肉進口，僅開放絞肉及部分內臟，並維護國民健康堅持「四大不變」。

2010年修正《食品安全衛生管理法》第15條第3項指出，「第一項第三款有害人體健康之物質，包括雖非疫區而近十年內有發生牛海綿狀腦病或新型庫賈氏症病例之國家或地區牛隻之頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟及其他相關產製品。」

而美國在2013年已被世界動物衛生組織（WOAH）認定為牛海綿狀腦病（BSE）「風險可忽略」國家（最高安全等級，全牛齡全品項皆安全）。

WOAH於2023年最新指引指出，典型BSE才須通報及列入BSE案例計算，而美國已經逾20年未曾發生具流行傳播風險的典型BSE案例，因此實已非屬《食安法》第15條規範限制國家。

我國政府歷經多年審慎研議，去年赴美實地查廠進行風險評估，為對齊國際規範調整牛肉進口管理，此次僅開放絞肉及部分內臟（心、肝、腎等），其他敏感品項仍維持禁令。

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（三）牛豬產品萊克多巴胺安全容許量（MRL）對齊國際標準：牛豬萊劑安全容許量，依據科學證據對齊國際標準，與國際標準食品法典委員會（Codex）一致，並經我國風險評估。為守護國民健康，我國繼續維持牛豬產品在飲食場所標示原產地不變、邊境及後市場抽驗機制也不變。
 

（四）禽流感及非洲豬瘟的疫病管制原則不變：發生疫病地區的產品維持不可輸臺，以維護我國產業。禽流感防疫標準比照日本以「郡」為管制範圍，比歐盟及加拿大更嚴，高於我國3公里的管制範圍；至於非洲豬瘟管制維持美國本土若發生疫情不得輸入之規範。

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頭骨、腦、脊髓等敏感品項仍禁

對於美牛開放，台美經貿小組強調，本次談判我方堅持「四大不變」，包括：

1.敏感品項禁令不變：僅開放絞肉及部分內臟進口，但針對國人較敏感項目（如頭骨、腦、眼睛、脊髓、機械分離肉或機械回復肉、肺臟、胰臟、脾臟、膽囊、子宮等）禁止進口。

2.原產地標示不變：包裝及散裝食品、飲食場所皆需標示肉品原產地。

3.校園採購國產不變：校園午餐維持可優先採購使用國產肉。

4.食安管理機制不變：源頭、邊境及後市場管理機制不變，持續落實每年赴美實地查核、依風險邊境查驗，以及後市場稽查抽驗等機制。

美牛開放...萊劑標準將放寬？

過去因狂牛症、萊克多巴胺疑慮禁止輸台的美牛絞肉、內臟，本次放寬許可進口，民眾好奇針對萊劑標準，是否會放寬？

衛福部食藥署指出，針對萊劑標準，將對齊國際標準，將參考國際標準食品法典委員會（Codex）對萊劑標準，考量國人攝食習慣，經專家評估後訂出萊劑容許值標準，而肉品不論種類，原產地標示維持不變。

據聯合報報導，食藥署副署長蔡淑貞表示，現行國內牛肉萊劑殘留標準為0.01ppm，與Codex相同；豬肉、豬脂肪萊劑殘留標準為0.01ppm，也與Codex一致，但豬腎臟、肝臟我國標準為0.04ppm，比Codex標準0.09ppm更嚴格。

未來開放進口的美牛絞肉、內臟，因過去禁止進口，因此目前國內無萊劑殘留標準；食藥署將重啟評估，並邀集專家參考國際標準、綜合國人攝食習慣評估，訂出萊劑殘留數值後，提至食安諮議會討論，並循法定程序完成標準制定，盡速對外公告。

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