ESG永續台灣高峰會》不要害怕高碳價！歐盟近20年減碳51%，為何GDP仍能成長63%？德國前環境官員揭關鍵

「隨著國際局勢的動盪，我們更必須思考如何建立一個更具韌性，同時兼顧碳中和的能源系統。」前德國環境署碳排交易管理局局長尤爾根・蘭德格瑞柏（Jürgen Landgrebe）表示，當伊朗戰爭、烏俄戰爭衝擊全球能源供給，再生能源的發展更不能停滯。

他也注意到，目前台灣的再生能源已經來到12%左右，「這和我十多年前所見到的台灣很不一樣，是非常大的進步！」

蘭德格瑞柏曾在德國聯邦環境署服務超過三十年，早期負責石油、造紙的環保工作，從2004年起則主導歐盟排放交易（EU ETS）、德國碳交易（nETS）的落實。雖然他已在2024年正式退休，但因為過去任職期間，已經與台灣環境部交流超過十年，目前仍持續擔任台灣環境部顧問，為我國提供政策建議。

拓展綠能、深度節能　提高能源韌性

他從長年投入淨零政策的經驗指出，「電力供給」、「電網」、「儲能」、「電力需求」，是檢視能源系統韌性的四大支柱。

首先在電力供給端，蘭德格瑞柏表示，逐步擴大再生能源、淘汰化石燃料，已經是淨零轉型的必然方向，除此之外，新興再生能源的開發也值得關注，例如綠氫、永續航空燃料（SAF）。

此外，拓展智慧電網、儲能系統，更是再生能源發展下的必要設施。隨著太陽能、風力等間歇性能源越來越多，電網如何彈性因應離尖峰的發電量、有效儲存多餘電力，都是未來能源韌性的考驗。

最後，電力需求端也應該思考如何「減少能源消耗」，這包括在工業部門裡，尋找更有效率且低碳的替代能源，例如導入汽電共生；另外在運輸部門，可以持續推動電動公車、電動汽機車。而在住宅部門，則應採用高效能照明，以達到深度節能。

蘭德格瑞柏強調，應從電力供需端、電網、儲能，來提升能源韌性。

ETS碳市場　才是減碳關鍵機制

除了在電力供需端、提高能源韌性之外，碳定價則是另一項減碳的重要工具。「德國和歐洲的減碳關鍵措施，就是ETS排放交易體系，」蘭德格瑞柏說。

早在2005年，歐盟就已經實施EU ETS，針對電力、工業、航空業等主要碳排產業，每年設定碳排總量，且總量將逐年下降，以要求企業落實減碳。而企業必須持有碳權配額，配額可在市場交易，目前EU ETS碳權每噸約新台幣2780元（75歐元）。

蘭德格瑞柏指出，EU ETS約涵蓋歐洲40%的溫室氣體排放，而且這套機制實施二十年來，已經讓歐洲在2005年至2024年間的溫室氣體總排放減少51%。

為了彌補EU ETS的不足，德國還在2019年啟動德國自己的nETS，主要瞄準供暖、運輸、廢棄物產業。在德國同時有EU ETS及nETS兩套機制下，目前境內已經有87%的溫室氣體被碳市場涵蓋，並讓德國二十年來的溫室氣體總排放減少47%。

「與此同時，歐洲的 GDP還增長了63%。所以不要害怕高碳價！」蘭德格瑞柏笑說。因為淨零轉型的過程中，確實提供了更多創新及投資的機會。

但為什麼碳市場機制，能發揮顯著的減碳效果？他認為，導入市場機制，是讓企業保有彈性因應淨零轉型，而因為有如此彈性，企業才可能務實找到自己的減碳策略。

「對於如何減碳、該減多少⋯應該由企業及工廠自己決定，他們可以在市場上直接購買配額，也可以實際減碳，例如採用再生能源、提升製程等，來避免碳權支出。」

碳市場所帶來的減碳誘因，讓德國的再生能源擁有亮眼成績。蘭德格瑞柏指出，目前在德國，供電部門已經有55%是屬於再生能源，供暖空調部門則有19%使用綠能，交通運輸部門則有8%使用綠能。

台灣將在2026年正式收取碳費，環境部長彭啓明更宣布，目標在2027年推動試行ETS。蘭德格瑞柏說，「台灣已經踏出了很重要的第一步。」他也強調，從歐洲經驗來看，碳定價是產業轉向永續、發展韌性的驅動力，對台灣來說，也將是在全球氣候行動取得成功的關鍵。