今周刊編按：行政院編列1.25兆國防特別預算，向美國採購82套海馬士多管火箭系統，但因特別條例尚未通過，一度面臨錯過付款與議約時程的風險。
經台美協調後，美方同意展延首期款支付期限，並採「緊急個案處理」，先由美方動用資金墊付簽約前準備費用，不過，待正式簽約完成後5天內，台灣仍須支付相關款項。
國防部表示，目前預估簽約時間落在5月底，若無法如期付款，恐影響採購進度與交付時程。
除了海馬士，還有M109A7、標槍及拖式飛彈等案3/31到期，款項仍無著落。國防部長顧立雄周一赴立院答詢指出，因115年度中央政府總預算案至今尚未付委審查，依《預算法》第54條規定，目前完全無法動支第一、第二預備金，美方同意引用《安全援助管理手冊》的「緊急生效條款」，預估可爭取時間至5月下旬。
顧立雄強調，若首期款不能獲付，勢必影響後續交裝與訓練排程，若不透過特別預算一次性投資，也將排擠其他新增軍事採購，呼籲朝野委員支持特別條例，因應面臨封鎖環境下，必須提升的戰備存量與高消耗需求。
國防部昨天表示，經台美協調，美方同意將82套海馬士多管火箭系統首期款展延至美方與廠商議約完成。戰規司長黃文啓中將今天指出，美方預計5月底與合約商完成議約，因此將持續爭取通過國防特別條例、通過預算，避免不久將來讓同樣的狀況再上演。
立法院外交及國防委員會上午邀請國防部長顧立雄專案報告「國軍年度軍事投資計畫與財政負擔能力動態平衡評估」、並備質詢。
針對海馬士多管火箭系統首期款支付今天到期，國防部昨天晚間表示，經台美密切協調，美方已同意將82套海馬士系統首期款，展延至美方與合約商（洛克希德馬丁）議約。
黃文啓會前受訪表示，由於海馬士的發價書來的晚，國防部3月收到發價書時，美方就已講明發價書無法展延，由於效期與首期支付的截止時間近，因此當時國防部便與美方展開密切聯繫，由於先前並沒有個案同意買受國延後支付首期款，經歷次協調後美安全合作局（DSCA）上週仍未鬆口，直到週末國防部將所有安全援助管理規定看過後，才與美國在台協會（AIT）安全合作組達成共識。
黃文啓提到，因此美國安合局將以緊急個案處理方式動用基金支付簽約準備所需的經費，但後續在簽約完成後的5天，還是得支付簽約後必要的款項，目前仍持續爭取能夠在期限內通過國防特別條例、獲得預算，以免在不久的將來再次處理這件事。
針對美方與合約商的議約時間，黃文啓透露，美方給的概略時間，大約是5月底。針對標槍飛彈軍購案預期將遇到同樣狀況，顧立雄答詢民進黨立委陳俊宇時指出，同樣會向美方爭取。
有媒體報導，黃文啓在上週審查國防特別條例時「落淚」，媒體關切是否有哭。黃文啓回應，那天他可能比較有強烈的焦慮情緒，感謝各界關心。
依據對美軍購（FMS）案流程，在雙方簽署發價書後，台灣必須按照約定日期將首期款匯入美國國防安全合作局（DSCA）指定帳戶；待美國政府確認收到款項，才能代表台灣與武器廠商（海馬士的廠商為洛克希德馬丁）等武器生產商正式議約、簽署生產合約。
因此，若款項未如期支應，美方通常無法啟動議約程序，將導致生產排程被推遲或被他國順位取代，進而影響最終交貨期程。
