國民黨主席鄭麗文4/7訪問中國,「鄭習會」可望登場。國安人士分析,國民黨正面臨台灣社會對其阻擋美國軍購的壓力,北京則是要鞏固國民黨路線不至於偏離北京,而這可能會影響台灣的國際支持,對於經貿供應鏈、集體安全都是災難。
兩岸專家則認為,「鄭習會」不僅是兩岸政黨交流,更被視為一場帶有高度國際戰略意圖的政治操作。
東海大學中國大陸暨區域發展研究中心副執行長洪浦釗認為,若是台灣放緩軍購,也會對外釋放錯誤訊號,使國際社會誤判台海風險正在下降,進而削弱對台灣安全的支持基礎。
此外,洪浦釗也指出,這種操作放在當前美中關係背景下,更凸顯中國試圖在美方逐步掌握議程設定主導權之際,開闢另一條敘事路徑,避免台灣問題完全被納入美中對抗框架之中。
中共總書記、中國國家主席習近平邀請國民黨主席鄭麗文於4月7日至12日訪問中國江蘇、上海、北京。鄭麗文一行於中山陵(國父孫中山的陵墓)謁陵結束後,再從南京搭高鐵回上海並留宿上海。
這是國民黨睽違10年後,再度有機會訪問中國,至於何時前往北京與中國國家主席習近平會面進行「鄭習會」,目前尚未知。
國安人士:北京急找鄭麗文 幫維穩統一路線
國安人士指出,北京嘗試透過這安排創造出一種訊號,那就是:美國是時候停止或至少減少軍售給台灣,畢竟已經沒必要,或只是給賴清德「以武謀獨」,以交換美國不再「武裝台灣」,從此就地解除台灣的武裝。
此外,國安人士也分析,國民黨的大咖紛紛切割國民黨主席鄭麗文對於軍購的「3800億+N」版本,緊接著美歐政要都到台灣來,力挺台灣強化國防,北京在此時急忙把鄭麗文找到北京「定其一尊」,鞏固國民黨路線不至於偏離北京,幫鄭和她的統一路線「維穩」。
而美中對抗持續,國安人士也憂心,這時候鄭麗文訪中,對於印太、國際等台灣的民主陣營盟友來說,更可能是個危險錯誤訊號。
「因為與中國唱統一調,將意味台灣人似乎更願意與威權的中國站在一起,也不排斥中國人、共產黨的統治」,這不僅將立即影響台灣的國際支持,長遠讓國際民主集團把台灣劃出全球安全體系以外,無論在經貿供應鏈或是集體安全上,這都將是可怕的災難。

▲ 與中國唱統一調,恐影響台灣經貿供應鏈和集體安全體系。圖/Gemini生成
兩岸學者:稀釋美國對台灣議題主導權
近期美國在對中關係上展現出強勢的議程設定能力,洪浦釗分析,在這樣的結構下,中國若僅是被動因應,台灣議題極易被鎖入美中競爭的框架,甚至降格為大國對抗下的附屬議題,因此中國希望透過與台灣主要政黨的互動,開闢另一條敘事線,稀釋美國對台灣議題的主導權。
從長期統戰的結構來看,洪浦釗分析,從長遠視角來看,這類安排並非孤立的偶發事件,而是中國對台統戰操作的結構性常態。透過建立穩定的政黨溝通管道,中國能在不同層次同時發揮影響力。
「這種操作具備雙向功能。」洪浦釗指出,對外,它能營造兩岸仍可自行處理分歧的假象,進而降低國際勢力介入的正當性。對內,則能放大台灣內部不同路線的認知差異,使兩岸議題轉化為內部政治對立的引爆點。
北京安排訪中山陵 戰略專家揭背後政治意涵
從更宏觀的國際政治角度來看,「鄭習會」的時機安排亦耐人尋味。戰略專家、台北醫學大學通識中心教授張國城指出,類似會面通常會安排在「川習會」之前,其邏輯在於中國可藉此累積對美談判籌碼。若能在兩岸層面營造某種程度的互動或共識,北京便能在與美國領導人會晤時,強化其對台議題的主導權。
換言之,「鄭習會」不只是兩岸互動,更是中國對外談判的一環。
張國城進一步分析,北京選擇南京作為重要節點,亦具有高度政治象徵意義。南京不僅是中華民國過去的首都,也是國共歷史連結的重要場域。
透過安排國民黨人士前往中山陵等地,北京一方面提供歷史與情感上的連結,另一方面也隱含權力轉移與歷史勝負的政治訊息。這種安排既能滿足部分國民黨支持者的歷史情感,也同時強化中國對兩岸關係敘事的主導權。
然而,這樣的互動在國際社會眼中,可能產生截然不同的解讀。張國城直言,此舉將讓外界感知台灣內部「仍有相當民意傾向親中」,而這正是北京希望營造的形象。當國際社會接收到這樣的訊號,可能進一步影響對台政策判斷,包括對台軍售、戰略支持乃至整體印太布局。
▲ 鄭麗文4月2日前往慈湖,在蔣中正陵前報告即將於4月7日率團訪問大陸的行程。圖/鄭麗文臉書
鄭麗文要見到習近平 在南京發言「有眉角」
對於「鄭習會」是否能順利舉行,淡江大學外交系中國大陸研究所專任助理教授洪耀南認為「應可見得到」。他分析,既然是由獲得授權的宋濤來宣布,就代表這是由習近平親自操作、親自部署與指揮。而國民黨事前刻意低調、不主動講鄭習會,是為了把期望值降低,以防萬一沒見到。
「所以,要見得到習近平,中共必定會安排訪客先到其他地方,觀察其發言內容後,才會最終確定是否在北京會面。」
他強調,因此鄭麗文在南京的發言將變得極為重要,因為南京是目前唯一可以講出「中華民國」的地方。國民黨的發言必須很有技巧,在絕對沒有中國官員與記者在場的情況下,形同國共「各講各的」,要讓中國覺得「言論過關」,才有可能一路往上見到習近平。
總結此次會面的戰略意義,洪耀南將其分為象徵與實質兩個層面來評估。在象徵層面,會面時機正值美中關係調整、川習會可能登場之際,北京顯然希望在與美互動前,先透過與台灣在野黨領袖接觸,釋放兩岸仍具對話空間的訊號。
北京藉此傳遞台灣內部存在不同兩岸路線的訊號,有助於區隔執政與在野陣營,短期內可能加劇社會對兩岸政策與國防安全議題的分歧。
至於實質層面,洪耀南認為效果「有限但非零」。雖然短期內難以促成官方對話重啟或重大協議等制度性突破,但在觀光、青年交流及民間互動等層面,仍可能釋出一定善意。
他強調,北京此次的核心重點在於政治訊號而非政策成果,透過此次會面,北京可同時對內、對台與對外強化其反台獨、支持交流與和平發展等論述立場。整體而言,雖然短期內難以改變兩岸結構,但在政治與象徵層面影響顯著,尤其將深刻體現在台灣內部政治與國際輿論的風向上。
▲ 2015年11月7日時任總統馬英九與中國領導人習近平會面,當時馬英九堅持「九二共識、一中各表」,這次鄭麗文的訪問基調則是「堅持九二共識、反對台獨」。圖/馬英九臉書
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