數位淨零雙軸驅動未來國力　高仙桂：綠色競爭力成形　制度創新驅動淨零轉型　建構永續競爭新格局

「ESG永續台灣第六屆國際高峰會」邀集產官學界代表齊聚一堂，聚焦淨零轉型與永續發展，展現跨界協力推動台灣邁向淨零的整體動能。

三大趨勢交會 國力競爭進入轉型時代

國家發展委員會副主委高仙桂從國家發展戰略高度指出，全球正進入由三大Megatrend（趨勢）主導的新一輪結構轉型，並已對各國產業布局與政策設計產生深遠影響。
她分析，生成式AI所帶動的生產力革新、氣候變遷加速的低碳轉型需求，以及地緣政治風險升溫，正共同重塑國際競爭格局。在三大趨勢交會下，能源轉型的重要性持續提升，並成為支撐淨零與數位轉型的關鍵基礎。

在全球能源供應不確定性升高的情勢下，能源安全已由環境議題轉為國家發展的核心條件。高仙桂指出，能源轉型不僅關乎減碳進程，更直接影響產業運作與經濟韌性。
在此戰略架構下，賴清德總統提出「第二次能源轉型」，以建構多元綠能體系為核心方向。除持續推動風力與太陽光電發展外，亦同步強化儲能、節能與智慧電網等關鍵基礎建設，全面提升能源系統的穩定性與自主性。

減碳目標定錨 推動轉型進入制度化階段

為落實二次能源轉型，國發會已於二○二五年一月在總統府氣候變遷對策委員會正式提出「台灣總體減碳行動計畫」，確立台灣二○三○年減碳目標較二○○五年減少二八±二％（即二六%至三○%），其中能源部門的減碳是整體計畫的重中之重。

「能源轉型的目標不會改變。」高仙桂強調。為了確保能源部門的減碳目標可以落實，計畫同步提出六大制度創新，其中三項制度創新更是台灣能否順利完成能源轉型、達到淨零目標的最關鍵因素。

三項制度創新：科技、金融、碳定價缺一不可

在制度設計上，科技創新、綠色金融與碳定價，構成推動淨零轉型的三大核心支柱。

第一項是「科技創新」。高仙桂指出，台灣最強大的優勢在於資通訊產業（ICT）的深厚實力，「AI賦能」正是達成淨零目標的核心工具。無論是多元綠能中的光電、氫能、小水力，都需要前瞻技術的指引與實驗場域的驗證。目前國內許多ICT廠商已與政府合作，以城市為試驗場域，提出節能與創能的解決方案。國科會也推出「淨零科技創新方案」，引導科技預算投入淨零科技前瞻領域。「數位可以驅動淨零，淨零也能啟動數位創新」高仙桂強調。

第二項是「運用金融的影響力」。台灣民間資金充裕，如何讓這些資金精準投入淨零建設與低碳科技，成為政策設計的關鍵。金管會推出「綠色及轉型金融行動方案」，結合「永續經濟活動認定指引」，讓金融機構的資金更容易導入相關建設，並推動永續債券的發行。

此外，政府也針對AI時代對穩定基載電力與韌性電網的需求，補助表後儲能設備與定置型燃料電池，並透過「國家信用保證機制」及節能專款信保，再搭配「綠色成長基金」的投資布局，整合公私資金，全力支援台灣的淨零行動。

第三項則是「排碳有價」。高仙桂指出台灣將自今年五月起開始徵收碳費，台灣的碳總量管制與排放交易制度（ETS）也將啟動試行，進入碳定價時代。隨著碳交易市場逐步運行，企業自主減碳的誘因將大幅強化，「排碳有價制度將會發揮非常強大的效應。」她說。

前德國環境署排放交易管理局局長 Dr. Jürgen Landgrebe 於論壇中解析碳定價與排放交易制度（ETS）設計，分享國際碳市場發展經驗。

數位與淨零雙軸轉型，決定台灣未來競爭力

從制度到產業，從能源到數位，台灣正逐步建構一條屬於自身發展的淨零轉型路徑。

高仙桂總結道，未來的國力競爭就是數位與淨零的雙軸轉型，數位轉型可以推動淨零，淨零的推進也可以帶動數位科技的創新與發展，兩者互為依存，共同支撐台灣成為永續淨零國家的核心願景。

「就政府立場來說，這個方向不會改變，」她強調，政府將持續以制度創新為基礎，推動跨部會整合與政策協同，加速雙軸轉型深化；同時亦期待透過論壇深化交流，為台灣邁向永續淨零國家的發展願景提出具體建言。

「ESG永續台灣第六屆國際高峰會」匯聚產官學界代表，透過交流與對話，凝聚淨零轉型共識，展現台灣邁向永續發展的整體動能。

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