立法院朝野黨團周四(4/23)繼續協商「國防特別條例草案」,針對第一條條文立法意旨,國民黨團堅持刪去「中共軍事威脅」改為「因應敵情威脅」,民眾黨團則堅持將「國防產業」改為「國防實力」,最終經立法院長韓國瑜裁示,通過修改後刪去「中共軍事威脅」及「國防產業」等文字的版本。
朝野黨團昨針對行政院版1.25兆元「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」、台灣民眾黨團所提4000億元「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例草案」及國民黨黨團所提3800億元加N的「強化國防及對美軍事採購特別條例草案」等三案進行協商。
「國防特別條例」的條例名稱已在上次協商通過採用民眾黨團版本,即「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」。昨天協商從第一條立法意旨開始逐條審查,因國民黨團堅持刪去「中共軍事威脅條文」,民眾黨團堅持刪去「國防產業」,最終通過第一條條文版本為:「為因應敵情威脅及迫切之國防需要,建置可保衛國家安全以及強化不對稱戰力之武器及裝備,運用重層嚇阻,強化防衛韌性,厚植國防實力,以提升聯合作戰效能,確保國家安全,特制定本條例。」
國防部長顧立雄一度提出在「厚植國防實力」中加入「厚植國防自主實力」,民進黨立委范雲則提出「厚植國防產業及實力」,皆被在野黨聯手否決,國民黨立委馬文君也直言「那不要外購了嗎?」
「打造臺灣之盾」的文字被藍白刪除
回顧各版本,行政院第一條條文版本為:「因應中共軍事威脅持續擴增,為建置可強化國軍防衛韌性與不對稱戰力之武器及裝備,運用重層攔截網,打造臺灣之盾;引進高科技及人工智慧,加速擊殺鏈;厚植國防產業,打造非紅供應鏈之強韌防衛體系,以提升聯合作戰效能,確保國家安全,特制定本條例。」
民眾黨團版本第一條條文為:「因應中共軍事威脅持續擴張,為建置可保衛國家安全及強化不對稱戰力之武器及裝備,運用重層嚇阻,發揮聯合戰力,以提升聯合作戰效能,確保國家安全,特制定本條例。」
國民黨團版本第一條條文則是:「為因應國際情勢,厚植我國防實力,提升區域安全及現代戰爭型態及新興軍事科技發展演進,透過對美國政府及其授權體系之軍事裝備與相關服務採購,建構關鍵防衛能力、確保武器系統及後勤支援之即時取得與有效整合,確保國家安全,特制定本條例。」
國民黨立委牛煦廷會中表示,三個版本文字各有落差,過去幾次國防特別條例寫法皆是「為因應敵情威脅及迫切之國防需要」,這和過去政院提出來的版本文字是一模一樣的,沒有政治色彩,比較有機會達成三黨共識。
民進黨立委莊瑞雄強調,條文加進文字都非常好,可是「刻意去掉就不好」,例如為因應國際局勢是好事,但刻意刪掉「因應中共軍事威脅持續擴張」,這就沒必要,在座的將軍也很清楚,當一輩子軍人,怎麼可能會不知道我們真正最大的威脅是來自於中共持續武力擴張?刻意刪掉,就好像在閃躲什麼,又很奇怪。
藍白軍購條例版本 徐巧芯曝「在野黨會共同協商」
不過,國民黨立委徐巧芯會前受訪指稱,黨團共識版本目前方向沒有太大改變,但是相信後續藍白「整個在野黨會有共同協商」,最後結果會是如何現在還沒辦法給出肯定答案。
徐巧芯說,他認為共識就是美方軍售給台灣的武器,國民黨會在合情合理的情況下予以支持,厚植我國國防實力。其餘部分建議編入到一般常規預算裡面,或者用其他的方式,在撙節國家預算的情況下,讓我國國防實力仍然能夠提升。
本文授權自自由時報,原文見此。