從俄烏戰爭到美伊衝突,無人機被外界視為「窮人導彈」,主宰未來不對稱戰爭的形態。烏克蘭國防部宣布,今年目標生產700萬架無人機,驚人數字背後,是戰爭面貌全面改寫的故事,「無人機重要程度已大於火砲」。
台灣無人機出口至歐美的金額大幅暴增,今年首季就突破1億美元,包含波蘭、捷克、丹麥等國,都積極和台灣展開交流與合作,圍繞無人機的「非紅供應鏈」,已突破政治包圍,一段「民主供應鏈」正悄悄成形。
諷刺的是,1.25兆的國防特別預算,在國會拖延了162天,在藍白聯手大砍4700億元預算後,才終於過關。只是,攸關不對稱作戰的無人機、無人艇預算全遭刪,當官方卡關、只能由產業率先當領頭羊。
「在一場『刺蝟2025』演習中,烏克蘭身經百戰的12人無人機部隊,擊潰了北約2個營的戰鬥群。」來自丹麥無人機反制公司MyDefense策略長Nikolai Jacobsen說,戰場前線的戰術演進,已遠超北約時下的傳統戰術。
亞洲無人機創新產業園區廠商協進會(TNDIA)理事長、經緯航太董事長羅正方攤開數據指出,2022年俄烏戰爭初始,僅10%人員傷亡是因無人機;如今,估計有80%的人員傷亡,是源於無人機攻擊。
據烏克蘭軍方統計,2026年每個月仍有超過6500架入侵領空,近千架對基礎設施造成損害。這也是為什麼,烏克蘭大舉將2026年無人機生產目標再翻倍,一口氣提高至700萬架。
台灣無人機出口今年首季超越去年全年
無人機需求大爆發,台灣無人機整機出口跟著暴增。根據經濟部統計資料,2025年台灣無人機整機出口額達0.93億美元,而光2026年第一季的出口額,就直衝1.15億美元,全年更上看2.5億美元。
若依出口國排名,依序是捷克、波蘭、美國。羅正方指出,送往歐洲的無人機,99%最終都到了烏克蘭戰場。
當地緣衝突將世界一分為二,台灣再因「非紅供應鏈」、「民主供應鏈」浮上檯面。
歐美關切台灣不對稱武力發展
美國在2025年底全面封殺紅色供應鏈,包含大疆、道通智能等關聯企業的產品、零組件都遭禁。同時,工研院年初與美國無人機系統協會簽署合約,導入Blue UAS認證體系,協助台廠建立非紅供應鏈的無人機測試與認證平台。
今年4月初,捷克眾議院前議長艾達莫娃(Markéta Pekarová Adamová)卸任後,改以KPMG顧問之姿,率團拜訪台灣,帶著捷克無人機業者來台,成員包含無人機、3D列印、感測器等,替台捷供應鏈牽線。
無獨有偶,總部位於丹麥的民主聯盟基金會,4月間也與無人機偵測公司麥迪芬斯(MyDefence)、美國無人機偵防公司召開圓桌會議。德國則率12家無人機相關企業來台,舉辦大型國際級論壇。

右起分別是TNDIA理事長羅正方、歐洲價值安全政策中心在台辦事處主任 葉皓勤、丹麥民主聯盟基金會執行長Jonas Parello-Plesner、MyDefence首席營收長勞格森。圖/黃靖文攝
「戰場經驗」為何重要?
Nikolai Jacobsen指出,由於無人機大量投入前線,在烏克蘭戰場,戰術每15個月就會出現大幅翻新。這也是為什麼,前線經驗對於無人機發展來說,可能比製造本身還重要。
俄烏戰線的無人機軍備競賽,未隨雙方打打停停降溫,更激起另一波「囤貨潮」。羅正方舉例,假設敵人有 100 萬台小型攻擊無人機,守方就得有 400 萬架攔截機,即便沒打仗也得備著,「否則後果就是戰時油庫、通訊電塔失火」。
因此,原先台灣國防部打算採購20萬架無人機,在羅正方看來僅是杯水車薪。「伊朗每天能造千架無人機,俄羅斯則能造上萬架。」羅正方說,台灣面對的是在無人機領域更強大的中國,面臨的威脅只會更大。
只是,當台灣國防預算受阻,無人機、無人載具相關預算遭刪除,如何確保台灣在無人機「非紅供應鏈」的關鍵角色,不僅是產業課題,也是國防議題。
官方卡關、產業先行
值得一提的是,過往軍武採購、研發多半是「國與國(G2G)」之間的合作。如今,更多合作模式,是產業界(B2B)走在前面。
歐洲價值安全政策中心(EVC)台灣辦事處主任葉皓勤指出,民主國家之間的合作,容易受到執政更迭或政治結盟出現起伏。相反地,以產業界與研究機構為基礎,即便政治環境出現變化,或是得轉由檯面下交流,仍舊能運作,讓生態系得以延續。
此次艾達莫娃4月來台,就帶著捷克無人機、3D列印、感測器業者來台交流,參訪工研院、亞洲無人機AI 創新應用研發中心、國家太空中心等,無非就是要媒合產業鏈。「台灣與捷克同樣與巨大威脅為鄰。」她說,民主國家應彼此合作,提升供應鏈韌性。
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▲KPMG安侯建業稅務投資部執業會計師丁英泰(左起)、捷克眾議院前議長艾達莫娃、KPMG畢馬威財務諮詢股份有限公司執行副總經理。圖/今周刊資料庫
不再單純尋求「擴廠」 無人機產業尋求深度結盟
KPMG畢馬威財務諮詢執行副總經理莫士緯指出,過去台廠前進海外,從幹部、蓋廠都會從台灣帶去「從零造起」。不過,捷克等東歐國家,在無人機領域已擁有戰場第一線的技術與經驗,此次來台更希望尋找「合資、合作夥伴」。
KPMG安侯建業稅務投資部執業會計師丁英泰就舉例,過往台灣半導體廠赴海外,會拉著供應鏈、廠務出海。但現在企業更傾向併購當地公司,任用當地高階人才。
丁英泰補充,捷克同時為了吸引海外高階人才,也將台灣加入「免工作許可」的友好名單,僅需申請居留權即可就業,大幅減少雇主外派行政負擔。他指出,此舉讓外派流程從過往6個月時間,大幅簡化至2至3個月。
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