中國國民黨立委葉元之、羅廷瑋等人提出3項修法草案,擬刪除公務人員、教職員及軍人退撫相關條例中的停領月退規定,讓退休軍公教回任政府機關或特定職務時,仍可繼續領取月退休金,被民進黨批評是「雙薪肥貓」制度。
民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄周一(6/15)痛批,此舉與國民黨執政時代自行推動的年金改革精神背道而馳,將阻塞基層升遷管道、加劇世代不正義;國民黨立委羅廷瑋則強調,提案出發點是解決校園缺工危機,要求民進黨回歸實質討論。
公民監督國會聯盟(公督盟)執行長張宏林從世代公平與財政紀律角度提出警示。他認為,退休者同時領退休俸又擔任國家有給職,恐淪為酬庸溫床,且將妨礙青壯公務人才向上流動,直言「未來的弊端會更多」。
國民黨昔曾推相關改革 莊瑞雄質疑:今日提案打臉自己
莊瑞雄周一在黨團記者會上,手持當年國民黨執政時推動修法的照片指出,圖中有國民黨前大黨鞭林益世,足以證明「雙薪肥貓」條款,當年正是由國民黨主導修除。他表示,國民黨執政時代也感受到年金若不改革將面臨破產,因此提修法,明確以「杜絕雙薪肥貓」為目標。
莊瑞雄指出,退休制度的核心問題在於,一名65歲、12至13職等的高階公務員退休後,已開始領取高額月退休俸,若隔天又回任原來的高薪職務,等於一手領退休金、一手再領國庫薪資。
莊瑞雄強調,社會大眾就認為這是不合理的,對於整個世代正義、對於整個退休的公平性,「大家認為是不合理。」他直言,如今國民黨卻反過來提案恢復此制,直言國民黨是在向自己過去的改革成果公開「打臉」。
年改三大目標全恐被藍白掏空 莊瑞雄:國人未必會買單
莊瑞雄最後指出,年金改革的三大目標「財政改革、世代正義、制度公平性」,如今卻因藍白在立法院掌握多數,一一遭到瓦解,把已改革掉的較合理制度,讓它「死灰復燃」。
莊瑞雄強調,國民黨在提案之前,應向社會大眾說清楚,當年自己推動的改革是基於什麼理由,現在要改回來又是基於什麼理由。他直言,他相信這樣的制度,「國人未必會買單。」
藍委反批缺工是事實 主張提案是解方而非養肥貓
對此,提案的立委葉元之與羅廷瑋均強調,提案出發點是具體且緊迫的校園人力危機,而非外界所稱的「復辟肥貓」。
葉元之周一在臉書發文指出,現行規定下,退休軍公教若已領退休俸,回任公職時公教人員薪資上限僅2萬9500元、退伍軍人為3萬8130元,而校安人員的市場行情普遍在4萬元以上,這道薪資緊箍咒,實際上已把有意願回任的退休教師與退伍軍人拒之門外。
羅廷瑋受訪時也指出,全台教師缺額至今仍逾千位,補不齊是不爭的事實。他強調,修法目的是希望在人才培育的過程當中,能夠趕緊協助第一線缺工,讓中高齡的專業人才能夠回到教學現場來幫助減壓。
羅廷瑋也反批民進黨表示,「真正的肥貓,人民所看待的是高薪不做事」,而這些願意回任的退休師資,是靠勞力實質付出,根本談不上養肥貓,他更嗆聲民進黨「問A就回答A」,回歸如何解決缺工的實質討論。
公督盟憂:退休軍公教回任國家體系 本質上仍是「吃國家飯」
張宏林向《今周刊》表示,討論這個問題的核心,必須先釐清一個前提,就是這次修法限制的對象,並非退休後轉往私人機關任職,而是回任國家公務體系,或由國家掌控的基金會、協會等單位,此區別至關重要。
張宏林表示,站在世代公平的角度來看,一個人雖已退休,但只要持續就任並領取國家薪資,本質上仍是「吃國家飯」的狀態。
張宏林解釋,這等於還是在就職,所以政府繼續給予薪資,未來的退休相關部分,之後再來計算,並沒有剝奪其退休金的權利。他認為,現行制度並非懲罰退休人員,而是在釐清「就職」與「退休」的邊界。
修法恐致酬庸疑慮、升遷塞車 張宏林示警弊端難防
張宏林進一步指出,允許退休者同時領退休俸並擔任國家有給職,真正令人擔憂的並非制度本身,而是背後可能產生的酬庸效應。
張宏林舉軍官為例說明,很多高階軍官退休之後,再去由軍方控制的國營企業,如水電、瓦斯公司,等於是繼續領這些費用,這類職務通常薪資、職位都相當高,一旦全面開放,恐成為酬庸管道,而非真正補足人力缺口。
對於國民黨所稱修法可留任人才,張宏林未全面否認,但他建議應以個案特殊狀況討論,而非一刀切地廢除所有限制。他強調,資深人才有很多方式可以貢獻,包括擔任顧問,或用其他方式提供經驗,而非給予有給職。
張宏林認為,一旦這些資深、高薪人員占據職缺,正在往上爬的中高階青壯公務人員將面臨升遷管道阻塞,長遠而言,無助於整個公務體系的人才流動與年輕化。
肯定民進黨「反對」有勇氣 張宏林警告修法後弊端將更多
對於民進黨表態反對此案,張宏林給予肯定。他指出,這部法規所限制的對象,不是只有國民黨的支持者,許多民進黨的公職人員、教授、學者,同樣受到現行規定的約束。
因此,張宏林認為,民進黨選擇反對此案,是一種跨越黨派利益的世代正義選擇,「我必須佩服民進黨,至少有勇氣。」
張宏林評估,若此修法通過,不僅讓年金改革出現倒退,雙薪肥貓有可能進一步演變為酬庸工具,且涉及的職位層級將越來越高,更直言「未來的弊端會更多。」他建議各界應回歸「這究竟是在解決什麼問題」的核心議題,而非為特定對象開後門。
相關新聞:
總預算將付委!卡了229天後藍白卻開出「兩條件」…公督盟轟:把國家發展當「政治肉票」交換籌碼