面對美國關稅這顆變化球，台灣產業該如何在變局中尋找最佳揮棒機會？《今周刊》主辦第九屆「台灣大未來國際高峰會」6月24日登場。
經濟部產業發展署副署長陳國軒以「美國新關稅時代下臺灣產業發展與布局」為題演講，指出台灣除持續爭取有利關稅條件外，更重要的是透過高科技帶動傳統產業升級，在全球供應鏈重組下尋找新的市場機會。
「美國的關稅跟連續劇一樣，每天都在變，大家可能不知道演到第幾集了。」經濟部產業發展署副署長陳國軒開場時，如此形容牽動全球供應鏈、變化多端的美國關稅政策。
陳國軒指出，美國總統川普於2025年4月宣布對全球輸美商品課徵對等關稅，一度面臨32%的對等關稅壓力，後續透過談判爭取到15%不疊加關稅及232條款最優惠待遇。不過，關稅議題至今仍未塵埃落定。
今年2月，美國最高法院裁定全球對等關稅措施無效後，白宮改依《1974年貿易法》122條款對全球課徵10%進口關稅，為期150天，將於7月24日屆滿。同時，美國貿易代表署（USTR）也正針對結構性產能過剩、強迫勞動等議題展開調查，台灣列在適用較低關稅10％，但相關措施及生效日期仍未公布。
關稅變局催生轉型機會，台灣傳產打進歐洲航太供應鏈
為協助產業因應衝擊，行政院已通過特別韌性預算，編列930億元提供金融支持、升級轉型補助、海外市場開拓、安穩就業及農業支持等措施。其中，產發署針對中小企業提供最高500萬元補助，產業聯盟最高可申請4000萬元。
陳國軒表示，補助將優先協助傳統產業，導入低碳設備者也將列為優先加分項目，希望推動綠色設計、AI應用、雲端服務及節能減碳，達到「雙軸轉型」。
而工具機產業去年景氣低迷，業者加速尋求轉型突破，陳國軒指出，在政府補助支持下，業者開始切入高端應用市場，例如名陽機械成功打入歐洲航太供應鏈；伯鑫工具則透過產業結盟與AI導入，推動手工具產業鏈升級，並拓展日本與澳洲市場，降低單一市場依賴。
經濟部產業發展署副署長陳國軒表示，透過高科技帶動傳統產業升級，協助台灣企業在全球供應鏈重組下尋找新的市場機會。圖片來源：陳睿緯攝影
傳產脫胎換骨，搶進高科技供應鏈新商機
面對台灣關鍵產業佈局，總統賴清德提出「五大信賴產業」（半導體、AI、次世代通訊、軍工、安控產業）。陳國軒強調，這項政策核心並非僅偏重高科技業，而是要「用高科技拉動傳統產業」，共享高科技產業的經濟成果。
在半導體方面，陳國軒指出，台灣在製造與封裝具備優勢，但八、九成都是國外客戶，未來將強化國內IC設計補助，提升自主產品開發能力，並持續拉開與中國成熟製程的技術差距。同時，政府也會積極協助台灣工具機、機械業及化學材料業切入半導體供應鏈，為本土機械業創造產業升級切入點，目標2028年半導體設備及材料產值要達到4800億元。
新興產業部分，陳國軒表示，2028年6G時代將來臨，台灣雖在衛星本體技術仍待突破，但在地面接收站通訊零組件與模組具備優勢，目前已成功整合本土業者打入全球前三大低軌衛星供應鏈。
無人機為當前成長最快領域之一，應用涵蓋軍事、防災與商用，在國際非紅供應鏈趨勢下需求快速擴張。陳國軒指出，國內已有267家業者組成「商機聯盟」，共同爭取海外訂單，並與美國無人產業協會（AUVSI）簽署Green UAS授權評鑑協議，成為美國境外唯一認證據點，有助拓展國際市場。
陳國軒最後總結，台灣是外銷導向的經濟體，唯有「立足台灣、佈局全球、行銷全世界」，持續積極推動五大信賴產業，並透過AI與高科技支持產業創新應用，帶動各行各業升級轉型，打造台灣成為經濟日不落國。
