台北市長蔣萬安近期政治動作頻頻，從倡議廢除監察院、725凱道食安大遊行，到接受專訪時拋出「倒閣」議題，連番出招不僅成功掌控議題節奏，網路聲量更創下近期高峰。
究竟蔣萬安為何選在此時拋出不信任案？倒閣在憲法上的發動門檻與程序為何？若真的倒閣成功、解散國會重新大選，朝野各派系將如何沙盤推演？又有哪些立委首當其衝？《今周刊》為您整理完整倒閣懶人包，一文看懂關鍵程序、藍白合作籌碼與最新的政壇局勢演變。
目錄
- 蔣萬安為什麼要提倒閣？
- 倒閣如何能成功？程序為何？
- 倒閣成功會發生什麼事？
- 台灣之前曾發生倒閣嗎？
- 其他政治效應
- 綠營觀點：架空鄭麗文、逃避市政監督
- 藍委意見不一 藍營大咖盧秀燕、韓國瑜這樣看
- 白營態度保留 柯文哲：必須審慎評估
- 倒閣重選誰最危險？
蔣萬安為什麼要提倒閣？
台北市長蔣萬安政治動作不斷，今年6月提出廢除監察院，近日又藉食安問題喊出725上凱道進行反毒油遊行。
2天之後，蔣萬安於27日接受《CNEWS匯流新聞網》政論節目《中午來開匯》主持人黃光芹專訪，又拋出「倒閣」議題，連番出招，讓他話題不斷，也引發各界聯想是否劍指2028總統大選。
蔣萬安在專訪中指出，這段期間已有不少立委私下向他提到「倒閣」，他也表示，去年大罷免時，他曾提出倒閣，當時是希望朝野兩黨應站在同一個立足點，「要選大家一起選」。
「沒有道理國民黨立委都在地方反罷免、形同選舉，民進黨立委卻好整以暇，甚至到地方煽風點火。」
如何成功倒閣？程序為何？
「倒閣」是台灣政壇上很常被喊出的政治攻防手段之一，簡單來說就是「立法院」對「行政院院長」的不信任案。
據《憲法增修條文》第3條第2項、《立法院職權行使法》規定，立法院若要對行政院院長提出「不信任案」，首先需由全體立法委員1/3以上連署提案，以目前立法院113席計算，至少需38席提案。
不信任案提出的72小時以後，全院委員會就必須立刻召開審查會，且立法院必須在48小時內以「記名投票」方式進行表決。若超過48小時未表決，該不信任案視為「不通過」。
倒閣通過的門檻為全體立法委員1/2以上，也就是至少要有57席贊成票始得「通過」，若不信任案未獲通過，一年內不得對同一位行政院院長再提不信任案。
以本屆國會朝野席次來看，民進黨佔51席、國民黨52席、民眾黨8席、無黨籍陳超明、高金素梅2席（兩人都偏藍），國民黨勢必要和民眾黨合作才能讓倒閣案通過。
若倒閣成功會發生什麼事？
若立法院過半數同意不信任案，該名行政院院長必須在不信任案通過後10日內提出總辭；閣揆在提出總辭的同時，得呈請總統解散立法院；總統在接到閣揆呈請後，經諮詢立法院院長得宣告解散立法院。
不過，在戒嚴或緊急命令生效期間，總統不得宣告解散立法院。
立法院解散後，依法要在60天內重新舉行立法委員選舉，並在選舉結果確認後的10天內，由新當選的立法委員自行集會，而這些新當選立法委員的任期也要重新起算。至於立法院經總統解散後，在新選出之立法委員就職以前便視同休會。
資料來源：台南地方檢察署
台灣之前曾發生倒閣嗎？
台灣目前共發生過三次倒閣案，最後都失敗收場。以下為三倒閣案的原因、時間和結果。
1. 1999年蕭萬長倒閣案：
台灣史上第一次倒閣發生在1999年，時任行政院長為蕭萬長，時任總統為李登輝，當時發生白曉燕命案、證交稅等風波，民進黨與新黨提出不信任案，但表決未能過半，贊成票83反對票142，倒閣案宣告失敗。
2. 2012年陳冲倒閣案：
第二次則出現在2012年，時任行政院長為陳冲、總統為馬英九，當時社會面臨油電雙漲、青年失業高、企業大量往中國投資導致台灣經濟萎縮，民進黨與台聯黨提出不信任案，最後表決時親民黨雖然也投票支持，但是仍因反對票占多數而未能通過（贊成46票反對66票）。
3. 2013年江宜樺倒閣案：
第三次倒閣案發生在2013年「馬王政爭」期間，在時任馬英九總統任內，馬英九指控立法院長王金平涉嫌關說，爆發「馬王政爭」，特偵組違法監聽爭議引發在野黨不滿。民進黨與台聯黨對行政院長江宜樺提出不信任案，最終仍未取得過半支持，贊成45票反對67票，同樣以失敗收場。
自此之後，立法院雖多次出現倒閣聲浪，但始終未進入實際表決程序，中華民國憲政史上，至今沒有任何一次成功通過的紀錄。
歷次閣揆不信任案 (倒閣案) 歷史紀錄
其他政治效應：蔣萬安聲量創高峰後...
大數據粉專「聲量看政治」分析，725凱道活動之後，蔣萬安確實站上藍營政治舞台的第一排。從毒油、凱道、倒閣，到「有事衝著我來」，連續一週搶新聞版面、狂下議題設定，也逼著所有政治人物跟進。
「聲量看政治也認為，從YT直播聲量，已經清楚可以看見。725當天完成的，是藍紅基本盤一次到位的集結式動員。然而，當活動結束後，蔣萬安再怎麼加重語氣，藍紅曲線都沒有再明顯突破天際，顯示情緒加碼已經出現明顯的邊際遞減。
根據Google Trends的數據，蔣萬安的搜尋熱度近三個月提升140%，7/25凱道反毒油集會當天的搜尋量為近期的高點。值得注意的是，蔣萬安7/27提出倒閣案後，搜尋量也未超越集會當天，是否如「聲量看政治」所言，已經開始有邊際遞減效應，值得後續觀察。
綠營觀點：架空鄭麗文、逃避市政監督
民進黨立委林楚茵認為，蔣萬安之所以提倒閣，是在宣告搞定盧秀燕，架空鄭麗文，再給韓國瑜、傅崐萁下馬威，因為登高一呼的蔣萬安是可以讓藍白團結站出來的，也能有足夠席次提出倒閣案的！
林楚茵也表示，725的大場面讓蔣萬安成功從「內湖淹水、千萬無用遮陽傘與幼兒園兒虐」等市政問題脫困，同時造就他成為國民黨內一呼百諾的新共主。
不過綠營內部對於蔣萬安頻頻出招也感到憂心，不具名的北部綠委就指出，年底選舉將至，若蔣萬安持續出招、掌握話語權，屆時選舉空戰節奏恐會被蔣萬安控制，也不利於檢視蔣萬安的施政。
藍委意見不一 藍營大咖盧秀燕、韓國瑜這樣看
藍營不少區域立委積極主張推動倒閣，因民進黨提名多位現任立委參選縣市長，地方議員也在拚連任，若國會改選，對區域藍委有利，且任期將從改選後重新起算4年。但仍有部分藍委持保留態度，認為應再全盤考量。
台中市長盧秀燕在30日受訪表示，若倒閣成功，且賴總統依法宣布解散立法院，按照憲法期程，年底之前勢必要舉行國會重選，她希望到時候可以合併立委和地方選舉，避免分兩次投票勞民傷財。這也將是史上第一次中央選舉和地方選舉合併辦理。
倒閣若成功，立法院長韓國瑜自然首當其衝。對於倒閣相關的問題，韓國瑜29日僅回應「好…謝謝。」
白營態度保留 柯文哲：必須審慎評估
民眾黨目前有8席立委，國民黨若想倒閣，勢必要獲得白營奧援。在蔣萬安剛拋出倒閣議題時，民眾黨的回應相對保守。民眾黨立法院黨團總召陳清龍指出，蔣萬安的立意良善但須謹慎評估，將會與國民黨團就討論。
民眾黨創黨主席柯文哲29日也表示，若倒閣後賴總統決定解散國會，將牽動台灣選舉制度與政治運作，新任立委任期重新起算後，未來立委可能與地方九合一選舉合併投票，總統選舉則單獨舉行，長遠影響必須審慎評估。「所以重點是倒賴不是倒閣」。
民眾黨立委洪毓祥30日受訪時直言，換掉總統比較有用，換掉一個閣揆，還有千千萬萬個閣揆，這樣子來講的話，就不是解決問題，反而甚至是製造更多更多的問題。
禮讓5席不分區給民眾黨？白營不滿：吃豆腐
針對藍白是否在這議題上合作，《中國時報》30日報導，已有國民黨立委研議與民眾黨合作，甚至提出藍白共推不分區立委、將前5個安全名額禮讓民眾黨的方案，藉此降低白營對國會改選後席次縮減的疑慮，爭取跨越倒閣門檻。
對此，民眾黨立院黨團主任陳智菡不滿表示，這名不具名藍委應先尋求國民黨團內共識，而非用不具名方式放話吃豆腐。
倒閣重選誰最危險？
倒閣議題又再度被炒熱，資深媒體人鍾年晃在政論節目《新台派上線》分析，包含國民黨立委葉元之、王鴻薇、徐巧芯、羅廷瑋、傅崐萁、鄭正鈐、李彥秀、牛煦庭、廖偉翔、羅智強等「10大高仇恨值立委」，在過去罷免聲浪中均已踏過25%的危險門檻。
對於民進黨而言，他也認為，目前綠營推派多名立委參選縣市長，像是蘇巧慧、何欣純、陳素月、劉建國、蔡易餘、陳亭妃、賴瑞隆，若倒閣改選與11月28日縣市長大選合併舉行，現任立委留下的空缺必須由實力堅強的現任市議員接棒，考驗著民進黨中央的沙盤推演與決斷力。
至於白營部分，鍾年晃認為，倒閣若要成功，關鍵在於藍白立委能否確保改選後「席次不減」。民眾黨若要點頭倒閣，國民黨恐怕得讓出至少5席不分區安全名單給民眾黨，包含陳昭姿、陳佩琪、黃國昌、陳智菡等人。然而，國民黨自身資源吃緊，根本不可能白白奉送5席安全名單給白營，這讓藍白在倒閣議題上的合作充滿戰略矛盾。
此外，倒閣一旦通過、國會解散，立委喪失司法保護傘的潛在風險，更是許多爭議立委心中不敢說出口的恐懼。
