即將任滿的嘉義縣長翁章梁回憶,剛就任時,嘉義已陷入「惡性循環」。他直言,就任首年他想爭取科學園區與台積電,得到的答案卻是嘉義人才與人口都不足,甚至被告知「台積電要挑到嘉義去,我看不太可能。」
如今,在8年後,台積電在嘉義科學園區的第一廠已經量產、第二廠明年投產、第三廠正在興建,而2020年從一座荒廢多年的蚊子館起步的無人機聚落,也在2022年8月,獲中央拍板躍升為無人機國家隊基地。
翁章梁在周日(7/2)播出的《數字台灣》節目中回顧這8年期間,他如何讓嘉義從農業大縣走向農工科技大縣,更定調2025年到2035年是嘉義的「黃金10年」。
翁章梁強調,機會不是永遠都在,更勉勵嘉義人、嘉義的公務員,若沒有好好去做,「後面的嘉義人會罵現在的嘉義人」。
節目主持人、財信傳媒集團董事長謝金河在開場表示,這8年來他經常發現中央的重大建設,翁章梁總是一馬當先,為嘉義創造前所未見的新格局,讓縣民有一位表現卓越的縣長,「讓嘉義被看見」。
從蚊子館變無人機基地 嘉義如何提早看見「機」會
談到嘉義縣受矚目的無人機產業,翁章梁坦言,嘉義會發展這其實是個偶然,當時中科院要到嘉義蓋分院,聊天時提到無人機,因此當時想說,無人機是未來產業,只是一個模糊的判斷,但他認為這方向可能是對的。
翁章梁說明,縣府當時找無人機業者到一座蚊子館現勘,那裡完全是廢墟、閒置5、6年,業者一度懷疑「嘉義縣政府是在玩真的還玩假的」。
他說,後來縣府到處找經費把場地整理起來,先有7、8家進駐,之後愈來愈多,慢慢變成一個中心,縣府於是揭牌成立「亞洲無人機AI創新應用研發中心」,揭牌當天邀請蔡總統出席,蔡也當場宣布無人機國家隊要設在嘉義,從此拍板定調,中央資源大量進來。

非紅供應鏈是機會 無人機業者自信「台灣沒輸人家」
翁章梁認為,台灣在製造業、資通訊與材料科學這幾塊都很強,無人機技術最好的還是美國,但有能力量產的還是台灣。
翁章梁回憶,自己曾率業者赴美、德參展,也常問業者「這樣我們台灣有贏人家嗎?」業者回答是「台灣沒有輸人家」。後來,這兩、三年也有大資本集團投入,供應鏈跟著上來,未來無人機會日趨便宜。
翁章梁強調,台灣未來在無人機領域關鍵是非紅供應鏈,因中國占據全世界太大市場,且多半是消費型無人機,任務型無人機台灣技術「也沒有差」。台灣業者都很年輕、出過國,與歐美國家都有接觸,非紅供應鏈正在成形,後勢「非常好」。
上任首年招商就碰壁 曾被勸台積電不可能來嘉義
談到縣政,翁章梁表示,剛當縣長時就思考「到底什麼東西我現在可以做?」他設定,嘉義就算不發展,環保、治安、照顧老人一定要做好。
至於為什麼要發展,翁章梁直言是因為嘉義就業太過單一且不足,很多小孩子書讀得很高,卻因為找不到工作,「讀一讀要回頭也回不了」。他直言產業一定要擴大,但開發工業區若沒有人來投資,就是失敗的工業區。
翁章梁回想,自己當縣長第一年,就去找時任科技部長,詢問科學園區、台積電有無可能到嘉義,得到的答案卻非常失望,對方直言以嘉義人才、人口,台積電要到嘉義不太可能,需很大一所大學支撐,當時「嘉義已陷入惡性循環」。
翁章梁從這兩大缺口突破 抓穩機會努力爭取
翁章梁指出,除產業外,他看到嘉義的第二個缺口:不管農業、工業或現在發展的科技,嘉義都是「生產」,缺的是消費性產業,嘉義人錢賺一賺都到外縣市去消費。因此,他設定要「兩點突破」:科技產業與消費性產業。
翁章梁形容,農業縣有個很大的悲哀,過去一直希望人家來投資,但大部分徒勞無功,「你就是求他他也不下來,因為他不是公益團體」。經過慢慢積累與改變,現在換成人家主動來找縣府,問「縣長你這邊有沒有地,我們想來你這邊投資」。
翁章梁坦言,嘉義什麼沒有,就土地特別多,全縣約有7500公頃台糖地,縣府趕快爭取經濟部評估,促成水上南靖與中埔公館兩處工業區,所以「天佑嘉義」,關鍵是方向抓穩就等機會,「機會不是永遠在,沒有爭取就不見了」。
台積電第一廠嘉義人就占23% 翁章梁解析人口與消費連鎖效應
翁章梁透露,嘉義科學園區第二期已在7月12日動土,台積電一廠已量產、另一廠預計明年投產,第三廠正在興建,接下來還要蓋第四、五廠,未來視國際情勢發展,可能還會有第六、七、八廠。
翁章梁指出,台積電帶來的第一件事就是就業機會。他曾詢問台積電,第一廠員工中嘉義人(含嘉義市)約占23%;若未來能維持23%到25%,等於有4分之1是嘉義人,能讓原本要離開嘉義的年輕人留下來。
翁章梁分析,其餘75%來自外縣市,會帶來一群高薪階層,食衣住行育樂與現在的嘉義人不太一樣,「未來一定會改變嘉義的地形地貌」,商店與餐廳都會增加。
嘉義黃金10年已來臨!翁:下任縣長不會太輕鬆
談到8年任期屆滿後的交棒,翁章梁表示,他定調2025年到2035年是嘉義的黃金10年,「這黃金10年裡面我才2年,下一屆的縣長就是完整的8年」。他推估,10年內嘉義現在的建設大概都會完成。
不過翁章梁不認為接任者會輕鬆,會「很辛苦」。他直言,第一個要先解決的是交通問題,因為發展壓力突然集中,大量車流湧入,以現在的規模格局恐怕難以負荷。
謝金河也在節目尾聲呼應,一個地方的首長、縣市首長,是最能實現一個人人格、成就感的治理單位,只要把一個縣、市經營好,最容易看得到。他期許下一任嘉義縣長,能在翁章梁的基礎上繼續發揚光大,「我想我們下一次可能要考驗蔡易餘」。
找回嘉義的光榮與自信 翁章梁:這塊土地不只是糧倉
最後,翁章梁總結,嘉義發展他只看重兩件事:嘉義人的光榮感、自信心,再來是這塊土地的活力。他說,嘉義喪失這些有3、40年的東西,現在又回來了,「嘉義人開始有光榮感、有自信」。這塊土地不只是從事農業,可以在台灣經濟發展扮演不只是糧倉的角色。
談到想對嘉義鄉親說的一句話,翁章梁直言「機會不是永遠有」,現在機會到嘉義來,「土地有土地的命運,我們土地的命運,現在是非常好的好運」。
翁章梁期待嘉義縣民能團結,更向公務人員喊話,當一輩子公務人員不一定能碰到這樣的機會,要好好把握。他強調,嘉義這10年發展會影響未來5、60年到100年格局,若沒好好做,「後面的嘉義人會罵現在的嘉義人」。
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