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高雄2314天極限轉型!陳其邁揭密:從重工業港口到AI科技城市,如何搶進全球產業版圖?

高雄2314天極限轉型!陳其邁揭密:從重工業港口到AI科技城市,如何搶進全球產業版圖?
▲高雄市長陳其邁(右)上今周大耳朵Podcast節目接受今周刊發行人梁永煌(左)專訪

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政治社會

今周刊攝影團隊

2026-09-04 12:00

過去高雄常被貼上重工業標籤,如今在「緊緊緊」高效施政下,成功上演極限轉型傳奇。市長陳其邁在今周刊發行人梁永煌Podcast訪談中,分享市府團隊如何在2,314天內展現執行力,不僅短短3年完成土地整治、吸引台積電與輝達等科技業者插旗,打造半導體S廊帶,更帶頭推動淨零轉型,讓高雄成功蛻變兼具高科技與永續魅力的宜居城市;對談中也深入剖析高雄市府如何以「緊緊緊」高效執行力克服企業設廠的各項挑戰。

以下擷取部分精彩訪談內容。

問者為今周刊發行人梁永煌(以下簡稱問),答者為高雄市長陳其邁(以下簡稱答)。

 

問1:如何形容現在的高雄?
 

答:現在高雄已變得非常漂亮、宜居,還有非常多高科技廠商進駐到高雄。同時,平均一年大概有150場到170場演唱會,吸引許多年輕人到高雄,也成為一個南方魅力城市。

 

問2:《高雄「緊緊緊」2314天極限轉型》市長與市府團隊接受《今周刊》採訪出版這本書,最重要動心起念是什麼?

 

答:過去高雄在人工智慧產業或半導體產業領域,幾乎是被遺忘的一個城市,如今不同了,所以記錄這一段發展過程,我覺得非常有必要。這六年時間,有一群高雄人非常努力、拚命讓高雄變得更好;也希望藉此能夠跟其他國際城市,或台灣其他縣市分享經驗。

 

問3:我們為了出版這本書,也找了蔡前總統、王美花部長。他們聽到出這本書,都覺得非常高興,尤其蔡總統還聊到:「其邁就是10點半、11點才打電話來處理,為了解決你的問題很傷腦筋」所以高雄的轉型大家有目共睹。


答:蔡總統說我打電話,其實打電話不是隨便亂打,總是要知道總統大概什麼時間快休息,不然她其實也很忙。所以太早打她在忙、太晚打她在睡覺,所以時間要挑得好。蘇院長也是,因為蘇院長比較早睡。因為過去在中央服務,比較知道他們的作息,也知道哪些問題要找哪些人,所以自然而然比較得心應手。

 

問4:如何讓台積電願意到高雄設廠?

 

答:台積電高雄設廠,我們從「沒有關愛眼神」、「半信半疑」,到「高雄很努力」到最後「高雄是一個可靠的夥伴」。我們打破過去半導體產業「台南以南,高雄沒有機會」這句話。


台積電設廠沒有那麼簡單,我們也跟台積電學習很多,設廠有人才、水電、整地等問題,台積電有訂單壓力及時間壓力,相關困難都要解決,例如:有一些不受市府管轄的水電問題,屬國營事業;更重要的是,中油這塊地污染需整治。


台積電第一個問題就是:「整治要多久時間?」如果依中油實際整治進度,大概要100年,台積電的要求是3年。因此後來跟專家、環保局等各局處開會,確定3年做得到,我們就詳細跟台積電說明都市計畫變更、污染整治怎麼做,接著就是趕工。

 

台積電一開始半信半疑,本來他們在高雄設廠目標是7奈米、28奈米,等熟悉後,再把最先進製程搬來;後來如期量產,進度非常順利。所以有一次跟對方開玩笑:「台積電怎麼好像在催命?每件事都催命。」對方說:「沒有、沒有,你們的『高雄速度』更恐怖,比我們預期還提早半年!」不只同仁、廠商,加上中央配合,包括行政院、經濟部及中油等相關單位配合,不然不可能做到。

 

也因為兩奈米到位,台積電拉開與競爭對手距離,這件事對台灣半導體產業來講非常重要。現在更重要,整個半導體產業發展,進階到2奈米、1.4奈米,然後到1奈米…,進入先進封裝競爭,高雄產業如何在先進封裝框架裡找到立基點?譬如:先進封裝材料、設備等。這會對高雄傳產帶來另外一波轉型機會——半導體的產業鏈。

 

台積電做得越大,產業越有機會,因為供應商隨著到亞利桑那州投資,有助獲利及全球市佔。所以進入下一個競爭,要做長遠的佈局,提供更好的法規環境、政策支援,讓產業整體繼續成長。


問5:高雄市在民國113 年就訂定《高雄市淨零城市發展自治條例》。你帶頭推動淨零轉型,還取得碳盤查、碳減量、碳足跡、碳中和案、綠色金融五張國際證照,喊出2050 淨零城市目標。談談如何兼顧產業發展跟淨零碳排?

 

答: 這其實跟產業轉型道理是一樣。我常常在開玩笑說,你就最怕遇到亡命之徒,做生意、創業、城市轉型就是要那一種不要命的!我們在招商下足苦功,一定要這家企業來,開什麼條件我們都要配合投資方要求,希望企業能夠落地。因為像台積電或大型企業來高雄,帶動的效應是長達 10年、20 年的產業發展。

 

在淨零挑戰上道理相同,2025 年高雄碳排是 5000 萬噸,中鋼一家公司就佔1,800 萬噸。如何淨零是一個大問題,工業加能源部門大概佔高雄碳排八成,所以我們從產業著手,產業從大戶著手,這樣可快速掌握源頭。

 

我們成立一個淨零轉型大平台,在高雄鋼鐵、石化等產業技術落地、運用,供應鏈從上游到下游都做。像一顆螺絲大概 40% 碳排來自中鋼、60%後端製程。如果要達到歐盟 CBAM 要求,當然是中鋼能減少的部分先減。中鋼減碳不只幫助自己,減少一顆螺絲碳足跡,也會幫助中小企業。

 

我們有系統的從法規、預算、技術媒合、人才培育、每年減碳目標,各局處都嚴格控管。局處首長、中階以上文官都要懂,不然不知道產業需求、痛點,就沒辦法跟廠商合作。淨零轉型不是要消滅廠商、是要幫助廠商,這非常重要,實質會反映產業競爭力。

 

這是沒有退路的事,既然沒有退路,一定要把它做好,基本功夫都要做足,淨零學院已培養受訓人數超過1萬人,拿到證照3000餘人,淨零學院也成為台灣淨零人才培育上,非常重要的基地。

 

問6:高雄過去是重工業港口,大家印象深刻的是充滿煉油廠的黑煙、碼頭工人的汗水,您希望十年後年輕人想到高雄,會聯想到什麼形象?

答:其實不用等到十年後,現在周六、日往高雄的高鐵都是客滿的,演唱會活動等相關施政,照顧到更多服務業。像是高雄夜市、商圈商家、旅宿業者受益良多,畢竟服務業人口佔比60%左右,有高收入族群、高消費,活絡更多觀光、旅宿等,會讓經濟發展更平衡,這是非常重要戰略目標。

 

我舉一個例子:大家很難想像動漫、COSPLAY 這類活動,在高雄舉行來了七萬人,人數比演唱會還多!或是不同會議、展覽帶來的人數也很可觀,高雄不是只有演唱會,還有觀光、經濟會展、動漫展覽等,可以讓高雄成為一個更活潑、更吸引人的城市。

 

更多關於高雄如何進行城市轉型,吸引台積電、輝達、鴻海等企業進駐詳情,歡迎點擊Podcast連結收聽>>https://bty.pse.is/9kpu8s

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