立法院今天三讀通過「衛生福利部組織法」,原社家署改制「兒少及家庭支持署」,長照相關業務由現行分屬社家署、長照司,改為「長期照顧及社會發展署」。衛福部次長呂建德指出,未來兒家署施政重點為提升托育品質與可近性、建構兒童虐待安全網,有效降低兒虐發生率;長發署重點則是預防失能,並落實獨老關懷,將與內政部合作推動高齡住宅相關措施。
原於社家署轄下的婦女業務,在改制後以附帶決議形式,將升格為「司」,預計將與保護服務業務合併為婦女與保護司,關心兒少的社福團體,原希望成立跨部會兒少專責單位,整合目前分散於衛福部、教育部、司法院的兒少相關政策。為此,社福界多認為,本次修法雖跨出一步,但與原先期待仍有些許落差。
台灣婦女團體全聯會理事長王玥好指出,此為台灣性別政策重要轉折點,但若缺乏預算、人力、跨部會權限,該司恐淪為「協調窗口」而非政策推動引擎,而在政策方向上,應從過去以保護為主,轉向預防與賦權,特別是在女性經濟安全與照顧責任分配上,在治理機制上,必須讓民間團體進入決策,而非僅止於諮詢,「這不只是婦女政策的問題,而是國家發展戰略的問題。」
國教行動聯盟理事長王瀚陽指出,盼新設的兒家屬能落實以家庭為中心的服務方式,而非僅針對兒少提供服務,不過,兒家署為三級機關,民團期待成立二級兒少專責單位,否則比部會層級更低的兒家署,怎麼叫得動主管學校業務的教育部,如何監督主責司法少年政策的司法院?在目前無法提高層級前提下,建議至少應在行政院設置配套的院層級協作機制。
呂建德指出,本次組改為衛生署與內政部部分單位於民國103年整併後最大規模組織改造,兒家署未來施政重點包括解決家長最大痛點,即2至3歲間托育、托幼空窗問題,並提高2歲以下家外送托比率,同時也將設法解決兒少成癮物質使用、校園霸凌等問題,提升兒少心理健康資源布建,另,將整合兒少保護、兒童健康等面向,建構兒虐安全網,降低兒虐發生機率。
長發署設立後,將著重獨老預防。呂建德說,過去長照司只管失能,但等到長者失能再來介入,並不符經濟效益,高齡者身體狀況從健康、亞健康,邁向失能、失智、臨終,不同時期對照護資源有不同需求,難以在同一空間全數解決,為此,居住問題為長發署施政重中之重,將與內政部、民間團體合作,推出適合獨老社會形態的高齡居住服務型態。
※本文授權自聯合新聞網,原文見此。
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