服務業缺工難解，連鎖業首當其衝！台灣連鎖加盟協會蔡德忠籲：鬆綁外籍生限制、開放5％外籍人力

▲台灣連鎖加盟協會蔡德忠。

工商時報李麗滿

TCFA提供

2026-10-05 11:00

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TCFA台灣連鎖暨加盟協會2日舉辦年度流通高峰論壇，面對薪資調高與全台服務業缺工議題，理事長蔡德忠表示，最低工資調漲不是問題，協會多數成員企業都是超越市場平均值，重點是缺工，論壇交流會上包括專家學者與業者一致呼籲，政府勢必對服務業一鬆綁、一開放，包括外籍生鬆綁二年限制、開放服務業進用外籍人力，否則20年後大家一起滅團。

蔡德忠表示，服務業缺工問題持續，建議政府開放服務業聘僱外籍人力，可先以總員工人數5％為起點；另建議鬆綁僑外生畢業後2年免工作許可期滿後的留台工作限制，讓服務業得以繼續留用已培養的第一線人力。

台灣連鎖暨加盟協會「第25屆流通經營者高峰論壇」，同步公布連鎖加盟業缺工大調查。結果顯示，98.8％企業面臨門市缺工，半數以上缺工情況持續逾1年，逾八成企業表示情況和去年相比沒有改善。缺工已從招募困難，演變為影響企業展店與成長的經營風險。

調查指出，人口結構轉變，連鎖業首當其衝。國家發展委員會2026年8月的人口推估指出，我國15至64歲工作年齡人口自2015年高峰後持續下滑。和高峰相比，2035年將減少28％，2055年減少51％，2075年減少74％。連鎖業具有多據點、長營業時間及尖峰時段用人集中的特性，人力不足會同時影響多家門市。當人力缺口持續，企業除了招募困難，也承受既有人員工作量增加及營運安排受限的壓力，缺口從門市第一線延伸至管理與專業職務。

蔡德忠指出，製造業長期都可引進外籍人力，以服務業來說，目前僅旅宿業可引進外國技術人力，但一般零售、餐飲等服務業都尚未比照開放。面對服務業缺工問題，希望能考慮開放外籍人力，初期不必一次開放太高比例，可先從總員工人數5％開始，讓企業及管理人員有時間適應人員訓練與管理。

此外，更期望政府能鬆綁外籍學生畢業後留台從事第一線工作的留用限制；以現行制度下，符合資格的僑外生畢業後，在最長2年的延期居留期間可免申請工作許可，且不限產業及職務。但2年期滿後，若要繼續留台工作，須回歸正式聘僱制度，若採僑外生留台工作評點制，受聘工作須符合「專門性或技術性」工作的規定；而一般門市、餐飲第一線等基層服務工作，並未被列為一個普遍適用的專門性或技術性工作類別。

他認為，僑外生已在台就學多年，若畢業後又累積2年第一線工作經驗，已熟悉台灣生活及企業工作環境，因此建議進一步鬆綁2年期滿後的聘僱限制，讓企業可以持續留住人力。

※本文授權自工商時報，原文見此。