面對最多創紀錄災害的縣市 從北濱國小到高寮大橋重建升級　花蓮走出災害、提升全縣建設韌性

花蓮位處環太平洋地震帶，夏季直接面對太平洋颱風侵襲，天然災害發生頻率高，加上極端氣候帶來降雨型態變化，造成災害風險更加複雜惡化。也因此，縣府近年的建設思維逐漸改變，不只停留在損壞修什麼，而是重新檢視設施所在環境、致災原因與未來可能面對的風險，從每一次的災害考驗累積出從搶災、復建，走向主動預防、韌性治理的城市治理經驗。 

鄧子榆表示，近年高密度天災與氣候異常的不確定性，讓縣府在公共建設重建時，同步分析設施所在環境與致災原因，把抗洪、耐震、邊坡監測及災後修復能力一併納入設計，力求讓同一筆重建投資不只恢復原有功能，也成為下一次災害來臨前的防線。

這樣的轉變，具體反映在一座座橋梁、道路與排水工程上。從0403地震後的重建，到今年2月重新開放通行的新高寮大橋，再到0923洪災後持續推進的光復地區排水與污水建設，花蓮正努力把一次次災後經驗，轉化為基礎建設升級的契機。

從修復受損走向韌性重建 

以高寮大橋為例，舊橋已使用超過40年，過去的橋梁設計較少納入耐震與防洪韌性；此次重建並非單純按照舊橋規模復原，而是重新提高橋梁抵抗災害的能力。新高寮大橋下部結構採樁基礎及雙墩柱設計，提高抗洪、抗沖刷能力，上部結構則採鋼構箱型梁，並以簡支梁方式設計，搭配止震設施、防震拉桿等措施，強化地震來臨時的第一線防護，也讓橋梁在震後具備較好的修復條件。

以簡支梁方式設計，搭配止震設施、防震拉桿等措施，提高抗洪、抗沖刷能力的高寮大橋。

今年2月，新高寮大橋主體完工開放通行，橋面也較舊橋加寬，提供雙向各一混合車道，除了提升耐震、防洪能力，也直接改善居民日常的通行安全，於2025年獲得國家金安獎、公共工程金質獎等獎項肯定。除高寮大橋外，玉長大橋以及長富大橋鋪面重設皆已完成通車；崙天大橋、明里大橋都將陸續完工並開放通行；瑞岡大橋及瑞穗大橋已提送中央待核定。同因0206地震受損嚴重的北濱國小原校舍，考量建築老舊、耐震能力不足，經評估後拆除重建，2024年6月完工，投入超過5517萬元，讓校舍從老舊耐震問題走向新的安全使用環境。 
 

修得比原來更具韌性的思維，也延伸到道路邊坡建設上。針對易致災路段，縣府採自由格框搭配植生，並設置毛細式排水管，部分路段更建置結合太陽能供電、可遠端傳輸邊坡變位資訊的預力防護網，讓防災從事後搶修逐步往事前監測移動。

近5年來，縣府已辦理縣內100座以上橋梁維修、整建，全縣84條編號道路改善，另有15座橋梁重建；道路方面投入3億餘元完成12條鄉道、約40公里路段改善，縣道193線也完成拓寬、道路品質提升及30處以上危險邊坡整治，花64線瑞港公路則完成第一、二期改善，投入約8.4億元。

精準圖資監測掌防災關鍵

除了硬體工程，花蓮也逐步把科技導入防災。縣府在雨、污水下水道、縣管河川及區域排水建置或優化水情監測設備，並於市區道路及易淹水路段設置淹水感知器，藉由遠端傳輸提早掌握水情與災害風險。

其中，「花蓮縣地理資訊整合應用平台」目前已收納包括公共管線在內等215類、近千筆空間圖資，不僅2022年獲得金圖獎雙獎項、更於2026年Esri SAG Award地理資訊系統特別成就獎的國際榮譽。而這套精準圖資也在0403地震發生後發揮強大作用，幫助搜救第一時間運用事前掃描建置，並完成空間對位的建、使照圖資，爭取在最快時間內取得倒塌建物圖說資料，提供搜救人員評估動線及救援方式。

花蓮縣政府並受邀赴美參與 Esri User Conference 2026，與世界各國分享花蓮運用GIS推動智慧治理、數位孿生及防災韌性的成果。

此外，在治水工程上，也從單點工程轉向系統治理，逐年改善79條區域排水防洪能力，包含治理計畫、堤防修繕疏濬等水利相關工程，粗估施做超過1000公里水利工程規模。近5年縣府針對易淹水地區投入7億餘元，陸續改善吉安光華排水、光復大華大全排水、玉里酸柑、大禹、無尾溪排水，並興建南濱滯洪池，透過整體治理提升承災能力。

大華大全(芙登溪)水環境營造計畫榮獲2026台灣河川希望工程獎優質獎、國家卓越建設獎卓越獎等兩項大獎肯定

持續重建光復汙水下水道、恢復排水系統防洪能力

光復洪災一周年，地方的重建仍在持續，由於洪水帶入的大量泥沙，不僅造成市區淹水，也讓多數家戶室內管線及化糞池遭淤泥阻塞，排污管線受損，生活污水排放成為災後另一項長期課題。

縣府目前已重新檢討光復市區雨水下水道系統並持續清淤，同時向中央爭取光復鄉都市計畫區污水下水道系統，已獲專案核定，由縣府與內政部國土管理署分工合作，預計2031年前逐步規劃建置完成。此外，縣管區域排水和一般排水系統的治理工程等工程也在進行中，包含4處重要縣管區域排水，麗太溪排水、羅莫溪排水、長橋排水及萬榮排水等；以及包含2條光復鄉東富村重要一般排水系統瑪達娜溪、利哈岸溪排水等。未來，配合馬太鞍溪及花蓮溪堤防加高後的聯合治理，預計明年3月前陸續完成。

位於光復鄉麗太溪排水系統性治理背水堤新建工程現況，多處復建工程預計年底完工

從校舍、橋梁，到道路、排水與監測系統，花蓮近年的災後工程已逐漸從恢復原狀，轉向降低下一次災害的衝擊。對一個必須長期面對地震、颱風與極端降雨的城市而言，真正的韌性，不只是災後能夠快速站起來，更是每一次重建，都讓下一次面對風險時，多一分準備。

(花蓮縣政府廣告)