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年湧4700萬旅客卻淪過境跳板!沈伯洋叫他「行動小六法」,高考狀元黃世杰如何翻轉桃園、拒當雙北附庸?

年湧4700萬旅客卻淪過境跳板!沈伯洋叫他「行動小六法」,高考狀元黃世杰如何翻轉桃園、拒當雙北附庸?

林韋伶

政治社會

擷取自網路

2026-11-10 12:14

房價相對便宜,近年人口持續從台北市外溢至新北市,再外溢到桃園市,使桃園在2025年人口增加約15590多人,今年前3季也增加9415人。

面對雙北移民外溢帶來的快速成長,桃園該如何翻轉單純移居的印象、重新定位這座城市?財信傳媒集團董事長謝金河在最新一集的《數字台灣》節目中,請到桃園市長參選人黃世杰與匯理國際政策諮詢集團董事長譚耀南,暢談桃園未來願景。

★ 重點一次看
.桃園2025年人口增約15590人、今年前3季增9415人;黃世杰主張引進優質產業轉化人口紅利,針對104公頃龍科三期,市長須扮專案管理者解決水電與土地痛點。
.看準桃園具備馬達與特殊材料供應鏈、龍潭中科院及楊梅幼獅無人機基地優勢,黃世杰期盼爭取商規與民用國際驗證、整機整合及試飛場域落腳桃園,打造高階無人機生產聚落。
.譚耀南分析大罷免後民眾厭倦政黨惡鬥,帶動溫和堅定、具「政策控」特質的新政治崛起;出身律師高考狀元的黃世杰被沈伯洋譽為「行動小六法」,正契合解決人民痛點的選民期待。

 

加速龍科三期與園區開發 市長須扮專案管理者解缺地、水電

 

黃世杰在節目一開始就明確指出,桃園的下一步是「如何把握住這個千載難逢的機會」,將人口紅利轉化為人才,而最核心的關鍵「就是要引進這個好的產業」。


回顧過往布局,黃世杰表示,過去擔任立委期間與前市長鄭文燦共同推動台積電進駐龍科三期,同時規劃新梅龍快速道路、板龍快速道路與捷運軌道建設,並引進清大、交大、在地中央大學新校區及海洋大學,期望結合產官學促進產業升級,以產業為後盾發揮國門優勢。

 

 

針對龍科三期自2023年引發反對,到如今地主態度大反轉、甚至一度連署加入,使計畫面積從不到100公頃回到104公頃,黃世杰坦言,當初包含學校遷建、住宅與宗祠安置等問題,在換了市長後未能圓滿達成;如今面對未來的環評、進度、再生水計畫及放流水接管等挑戰,市長必須作為「專案管理者」,與國科會、主要管理局、自來水公司及台電做好基礎建設。

 

此外,針對企業缺地、缺水、缺電痛點,他舉例幼獅擴大二期計畫在4、5年前就已送交內政部,「但是3年多來竟然只開過2次會」,顯示地方政府不夠積極替企業解決問題。

 

串聯中科院與民間投資 爭取國際驗證打造無人機聚落

 

展望新興產業,若要打造台灣更高階的無人機生產聚落,黃世杰直言:「我想桃園絕對是首選」。他分析,桃園具備馬達、特殊材料等良好供應鏈基礎,更有位於龍潭的技術領導者中科院,以及新光集團在楊梅幼獅與政府合作投資、一期已動土的無人機基地。

 

對於未來定位,黃世杰指出,既有產業鏈多為零件或部分整合,未來希望能爭取「驗證跟整機的整合可以在桃園來做」,並提供軍規或商規的試飛場域。由於目前軍規驗證在高雄,他期盼桃園以商規與一般民用為核心,向中央爭取引入國際驗證並與中科院整合。

 

打破傳統選舉考量 新政治聚焦解決人民痛點

 

另一方面,台灣政治正出現重大洗盤,大罷免後民眾對政黨惡鬥、問A答B與高來高去的傳統政治感到厭倦,帶動「洋流」現象崛起。

 

這股外溢效應究竟代表什麼?對此,匯理國際政策諮詢集團董事長譚耀南明確分析,這反映出新世代政治人物與選民關係的重整,包括新北蘇巧慧、桃園黃世杰、台中何欣純,以及童子瑋、林國漳、鄭朝方等人皆在此列。

 

 

針對傳統與新政治的差異,譚耀南以桃園為例指出,張善政過去4年缺乏整體規劃與方向感,不論是台積電龍科三期到了選舉才要收割,或是面對蔣萬安拋出松機遷移時未考量桃機三期擴建資源排擠便馬上附和,都讓大家覺得是選舉考量。

 

反觀「洋流」核心,就如蔡康永所言,投票是「選擇你覺得未來代表你生活方式的那個候選人」,政治必須與人民生活想望及解除痛點做具體連結。

 

空陸戰結合破百萬流量 黃世杰與沈伯洋皆具「政策控」特質

 

這股風潮在沈伯洋的節目點擊率中展露無遺,包含王偉忠節目達465萬、李四端166萬、謝震武13個小時105萬,幾乎都在100萬以上。譚耀南分析,這是陸戰深入各里、宮廟做政策研究,並與空戰互相拉抬的成果,而最根本原因在於其非典型政治人物特質,「他講話的時候溫和堅定,會設身處地的為對方想,而且跨出同溫層的能力很高」。

 

談及黃世杰與沈伯洋的對比,認識黃世杰20幾年的譚耀南分享第一手觀察指出,黃世杰是沈伯洋台大法律系大兩屆的直屬學長,當年沈伯洋曾向學弟妹說「黃世杰是行動小六法」,黃世杰後來更以律師高考狀元榜首成為譚耀南的同事,是個法律基礎紮實、做人溫和敦厚且堅定的年輕人。

 

此外,在立法院表現上兩人也有高度相似性。譚耀南表示,黃世杰在第十屆擔任新科立委時,身兼民進黨團副書記長、副幹事長與司法委員會總召,「作為一個法律專家,法律跟政策的結合,怎麼樣去分析政策的這個政策控的角色,其實某一個程度上,就跟這一屆、第十一屆沈伯洋在立法院的角色是一樣的」。

 

展望當前政治局勢,譚耀南強調:「我認為現在的新政治、現在的洋流,溫柔、堅定、政策控,解決人民的痛點、解決人民的痛處,對人民的生活方式有一個美好想望的一個直接的連結,我覺得這個才是人民所要的」。

 

航空城邁入最後一哩路 落實「三低一高」全力爭取AI園區

 

對航空城推進與松機遷移問題,黃世杰以自身橫跨地方與中央的完整歷練,提出深度剖析。黃世杰表示,航空城已走到「先建後遷」的最後一哩路,目前安置住宅已入住,僅剩安置街廓居民自建房屋;只要充分保障徵收戶權益,接下來的大配地與第三跑道工程仍有望迎頭趕上。

 

 

他強調,未來第三航廈、第三跑道啟用,以及貨運園區與國一甲線的連結,對空運高附加價值產品、產業發展與物流聯動影響巨大。此外,航空城第一階段產業園區土地也將兌現過去「三低一高」(低耗水、低污染、低耗能、高附加價值)的承諾,引進生技、醫療、觀光旅遊、IC設計及軟硬整合產業。

 

然而,面對台北市長蔣萬安近期喊出遷移松山機場並設立AI園區,黃世杰站在桃園人立場提出三大質疑:

 

第一、為何不爭取AI園區落腳桃園?

 

台積電在龍科設有研發中心並將進駐龍科三期,且桃園是台灣ICT產業最重要聚落,涵蓋先進製程、PCB及最大伺服器組裝,具備良好AI與高科技產業鏈基礎,「為什麼這個AI,如果假設要往軟硬整合,跟這個輝達,假設它總部設在台北,但是它為什麼不能來桃園」?

 

第二、欠缺國內線空間與動線設計?


松機兼具國內線與國際線,但目前航空城計畫並無國內線設計;若要將國內線移至桃園,光機場內部空間配置與動線規劃就需長遠改變,未經審慎評估運量影響,直言「是紙上談兵」。

 

第三、輕忽桃園重症醫療與離島後送缺口?


桃園自升格以來人口增加30萬,卻依然只有一間醫學中心;儘管部立桃園醫院(部桃)營運良好,仍差一步成為醫學中心,導致民眾遇到急重症時常面臨轉院困境,民間也因此高度認同建立市立醫院體系。黃世杰直言,台北市長不了解桃園醫療情有可原,但桃園市長應清楚城市醫療缺口,審慎討論是否能承載離島醫療後送量能。

 

桃園機場目前已成為亞洲相當重要的轉運中心,總旅客量約4700多萬人,其中轉機旅客更大幅增加至7、800萬人;然而,面對如此龐大的國際人流,桃園該如何擺脫只是旅客下飛機直奔台北開會的「過客」命運?對此,譚耀南明確點出,桃園必須建立自己的城市主體性與文化敘事。

 

坐擁多元文化與規模經濟 用「桃園敘事」將過境人流變商機

 

從國際視野來看,各國都用很大力氣建設機場以展現城市雄偉;反觀桃園機場改名幾十年來,國際人士雖然都知道「桃園」這兩個字,但多數人卻只是過境或轉機。

 

譚耀南分析,「桃園有山、桃園有水,桃園是台灣社會的縮影,有原住民、有新住民、有客家人、有外省的二代三代」,他認為,桃園不該只是出入境過道,而是要思考如何發揮國門進出口的轉機經濟;除了大健康產業與會展,更要透過「文化敘事」說好桃園的故事,讓轉機旅客的幾個小時不見得是到台北,而是能留在桃園體驗在地特色文化與觀光。

 

 

此外,針對城市定位與產業爭取,譚耀南也提出反思:「那AI為什麼是松機遷建在台北?為什麼如果是桃園人、如果桃園市長,如果世杰當桃園市長的話,為什麼不爭取在桃園?」他強調,北北基桃屬於一日生活圈,許多人住在桃園、經常通勤到雙北工作,桃園與台北、新北之間其實就是一線之隔;加上桃園的城市規模具備一定的規模經濟,「它其實可以跟雙北並駕齊驅」。

 

至於該如何留住觀光客、轉機客及出入機場的國人,將當地經濟與文化深化結合?譚耀南坦言,「過去4年、將近4年的時間,其實我們沒有看到現任的市長在這個方面發揮」。他期許,若接下來由黃世杰擔任桃園市長,一定能在此領域發揮很多,「讓桃園不只是台灣的桃園,也會是世界的桃園」。

 

最後,譚耀南將城市定位拉回「洋流」核心,強調政治就是與人民生活的連結。他直言,桃園作為台灣進出口的國門之都,「它不應該是台北的附屬,它不應該是台北的周邊城市,它應該有桃園自己的桃園敘事、桃園的主體性」,讓桃園人真正感受到作為桃園人的光榮感,而不只是早上到台北上班、晚上回家或單純去機場的地方。

 

Q1. 桃園如何將外溢人口紅利轉化為產業動能 v
桃園市長須扮演專案管理者,攜手國科會、台水與台電完善基礎建設,解決企業缺地、缺水電痛點;並加速龍科三期與園區開發,結合產官學資源推動產業升級。
Q2. 桃園打造高階無人機生產聚落具備哪些優勢 v
桃園擁有馬達與特殊材料供應鏈、龍潭中科院技術核心,及楊梅幼獅無人機基地;未來可望爭取引入國際驗證與整機整合,提供商規與民用試飛場域以強化競爭力。
Q3. 新世代政治洋流現象反映出選民哪些新期待 v
選民厭倦傳統政黨惡鬥與單純選舉考量,更青睞溫和堅定、跨出同溫層的政策控政治人物,期盼結合法律與政策專業,具體解決生活痛點並連結對美好生活的想望。

 

 

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