2026日本旅遊新制／退稅新制改先付後退、京都調漲住宿稅、JR東日本車票變貴了…7大變化一次看

目錄

• 2026年3月日本旅遊新制：JR東日本調整票價

• 2026年3月日本旅遊新制：京都住宿稅全面調漲，最高每晚1萬日圓

• 2026年4月日本旅遊新制：沖繩住宿稅

• 2026年4月日本旅遊新制：簽證費調漲

• 2026年7月日本旅遊新制：出國稅漲3倍

• 2026年9～11月日本旅遊新制：西瓜卡 App 掃碼支付，調高額度至「30萬日幣」

• 2026年11月日本旅遊新制：免稅制度改為先付後退

2026年3月：JR東日本調整票價

JR東日本表示，將於2026年3月14日實施票價調整。票價調整後，但凡在3月13日前購買之車票，皆按舊的票價計算，無需再補差額。

普通票票價平均上漲7.8%、定期票價平均上漲12%、學生票平均上漲4.9%、IC卡票價將上漲8至9日圓（約新台幣1至2元）。

「特定列車路段／山手線內」的優惠票價將被取消，並併入一般的「主線」票價類別。也就是說，旅客未來會依照實際搭乘的區間計算費用，不再享有原本的特殊折扣。只有東京站至品川站之間的新幹線票價維持不變。

2026年3月：京都住宿稅全面調漲，最高每晚1萬日圓

京都將調高住宿稅，從現行最高1,000日圓(約新台幣205元)，大幅提高至每人每晚10000日圓(約新台幣2054元)，為全日本最高。新制將住宿費分為5級：

6,000 日圓以下(約新台幣1232元)：每人每晚徵收200日圓(約新台幣41元)

6,000～20,000 日圓(約新台幣1232元-4109元)：每人每晚徵收400日圓(約新台幣82元)

20,000～50,000 日圓(約新台幣4109元-10273元)：每人每晚徵收1,000日圓(約新台幣205元)

50,000～100,000 日圓(約新台幣10273元-20546元)：每人每晚徵收4,000日圓(約新台幣821元)

100,000 日圓以上(約新台幣20546元)以上：每人每晚徵收10,000日圓(約新台幣2054元)

2026年4月：沖繩住宿稅

日本沖繩縣議會於2025年9月18日正式通過旅遊住宿稅相關法案及追加預算案，確定於2026年4月開徵旅宿稅。

旅宿稅採用固定比例制（定率制），依房價的2%計算，每人每晚上限約2,000日圓（約新台幣410元），與東京、大阪等地的「定額制」不同。

這是日本首次有「縣」級行政單位採用2%固定比例制。不同於東京或大阪是根據房價分級：不到1萬日圓不徵稅、1 萬日圓以下免稅，1.5 萬日圓以上收 200 日圓，而沖繩的2%制度對於入住「高級度假村」的旅客影響較大。

舉例來說，入住一晚1萬日圓的商務旅館，住宿稅為200日圓；入住一晚20萬日圓的頂級飯店，2%本應為4,000日圓，但受限於上限，僅收2,000日圓。

其他地區如北海道各地，東北宮城縣、仙台市到長野縣和九州熊本，都從今年起開始實施徵收住宿稅。

東京都擬收3%住宿稅

此外，東京都擬將於2027年4月1日起，改收3%住宿稅無上限！林氏璧表示，現行東京住宿稅，每人每晚不到1萬日圓不徵稅、1萬至1.5萬日圓徵收100日圓、1.5萬日圓以上徵收200日圓。

林氏璧點出東京住宿稅新制包括：

1. 取消目前100日圓、200日圓兩級制固定稅金收費系統，改為3%無上限。
2. 平價旅館豁免住宿稅的門檻，由每晚住宿費1萬日圓調高到1.3萬日圓。
3. 原免稅的民宿、青年旅館等其他類旅宿，全數納入新制。

2026年4月：簽證費調漲（未定案）

時隔48年，日本政府擬調高外國人簽證手續費，以因應觀光人潮造成的擁擠與環境負荷。台灣因享免簽待遇，最長可停留 90 天，目前無直接影響。

此外，日本預計於 2028 年推出「電子旅行認證制度」（JESTA），參考美國 ESTA 模式，適用對象為享有短期免簽的外國旅客。屆時旅客需先上網填報職業、入境目的、住宿地點等資料，經出入國在留管理廳審核通過後方可入境。JESTA 的收費標準尚未公布，但若比照美國 ESTA（40 美元），預估金額約為 6000 日圓（約新台幣 1208 元）。

2026年7月：出國稅漲3倍

今年7月1日起，日本出國稅（departure tax）由原本的1000日圓（新台幣約205元）調高為3000日圓（新台幣約616元），增加的稅收未來將應用在各種觀光公害，如交通壅塞、旅客違規等。

日本旅遊達人林氏璧表示，該政策不只影響到外國遊客，日本人自己出國也要收這筆費用，因此在日本出現反對的聲音，認為過度旅遊是外國遊客造成的，為何日本人也要承擔對策費用？

林氏璧說明，日本政府之所以不在入境時徵收，是因為出國稅目前是附加在機票內由航空公司代收，成本低且無漏徵問題，而入境時徵收的系統較難建立。

再者，根據《國際民航公約》等國際規則，禁止因國籍不同而有差別待遇的課稅，因此無法只針對外國人徵收。因此，日本政府實施配套措施「調降護照手續費約7,000日圓」。

林氏璧表示，護照5至10年才辦一次，出國稅是每次都要付，對於每年出國一次以上的人來說，護照降價根本無法抵銷每次出國多付2,000日圓的負擔。

2026年9～11月：西瓜卡 App 掃碼支付，調高額度至「30萬日幣」（未定案）

JR東日本宣布，將於2026年秋季在西瓜卡「Mobile Suica」APP中新增QR code電子支付，額度從目前的2萬日圓（約新台幣4,031元）支付，提升至30萬日幣（約新台幣6萬470元），以方便大額支付，同時也將新增轉帳功能。上調上限後，未來旅客不只坐火車可以刷西瓜卡，在車站商場等地也能用更高金額消費。

示意圖／Shutterstock

2026年11月：日本免稅制度改為先付後退

林氏璧表示，日本為防止國內轉賣等不法行為，自2026年11月1日起，旅客購物時需先支付含稅價格，離境時在機場經海關確認後，才能退回消費稅。同時免稅品分類也會簡化，取消「一般品／消耗品」分類，不使用特殊包裝，取消消耗品的金額上限50萬日圓。

林氏璧強調，機場退稅，是希望能阻止逃稅；取消消耗品免稅上限，是希望大家買更多，意思是在阻止逃稅的同時，鼓勵民眾買更多。

示意圖／Shutterstock

機場退稅會塞爆嗎？林氏璧：全電子化有望加速流程

機場退稅會不會排到天荒地老？需要提早報到嗎？林氏璧回應，雖然目前仍無法預估實際人潮，但日本免稅紀錄已全面電子化，旅客只需要在機器上感應護照即可，和歐洲還要蒐集退稅單逐一掃碼的流程不同。如果機場能提供足夠的退稅機器，理論上退稅速度將會快上許多，不至於造成太大壅塞。

退稅流程：

步驟一：購買時先付含稅價，不再分商品類別

旅客在免稅店購物時需先以含稅價格結帳。新制度取消「一般品／消耗品」的分類，也不再要求使用專用免稅袋，連原本的 50 萬日圓購買上限也同步廢除。

步驟二：掃描 QR Code，自行上網完成退稅登錄

結帳後店家會提供一組 QR Code，旅客需自行掃描並進入「J-TaxRefund」網站，填寫護照、聯絡方式等必要資料，完成退稅手續的預先登錄。

步驟三：出境時驗證並領回退稅

出境時（如在機場），旅客需在機台以護照感應確認是否符合退稅條件，部分商品可能會被要求開箱檢查是否確實攜出日本。系統確認後，退稅金額將依旅客於網站填寫的方式退回至指定帳戶。

本文不授權媒體夥伴