高雄市作為台灣人口密集、工業發達的重鎮，垃圾量相當龐大。目前市內共有四座焚化廠，因興建年代久遠，設備老舊、處理效能下降、污染防制能力不足等問題日益嚴重，已難以滿足現行環保法規與淨零排放目標。為了因應這樣的挑戰，高雄市環保局以南區焚化廠為示範場域，推動「AI智能高效焚化爐BOT案」，期望透過汰舊換新與智能化管理，提升垃圾焚化效率，促進環境永續！
燒不完的垃圾危機？ 高雄年處理量130萬噸
你我每天製造的垃圾，都有被妥善處理嗎？從外帶餐盒、網購紙箱，到塑膠容器與電子廢棄物，這些看似輕鬆「被收走」的垃圾，最終去了哪裡？
高雄市現行的廢棄物處理方式，主要分為「資源回收」與「焚化處理」兩大系統。經過源頭分類與回收後，仍無法再利用的垃圾，最終仰賴焚化處理。然而，垃圾焚燒問題日益嚴峻，已成為高雄市刻不容緩的環境議題。
高雄市每年產生的民生垃圾約為69萬至70萬噸，事業廢棄物為50萬噸，合計總量突破120萬噸。若再加上協助處理如澎湖縣等外縣市委託代燒的垃圾，已超過現有設施所能負荷的上限。
雪上加霜的是，隨著消費型態的改變，現代垃圾中充斥著大量塑膠、電子廢棄物及複合材料，不僅提高焚化處理的技術難度與污染風險，更對老舊焚化廠的設施構成巨大壓力。
▲ 高雄市每年焚化垃圾近130萬噸，面對垃圾日益複雜，焚化設施正承受著處理壓力與污染風險的雙重挑戰。
南區焚化廠「超齡服役」 效能僅剩6成
高雄市目前共有4座焚化廠，分別是南區資源回收廠、中區資源回收廠、仁武垃圾焚化廠及岡山垃圾焚化廠，多數興建於民國88年至90年間，運轉年限皆已超過20年。
以南區廠為例，自民國89年啟用至今，長期承擔高雄市最大量的家戶與事業廢棄物處理任務。由於長年在高溫、高腐蝕的惡劣環境下運轉，設備逐漸老化、備品取得困難，加上效能不斷衰退，導致操作穩定性明顯下降，空氣污染防制能力也大打折扣。高雄市環保局廢棄物設施管理中心主任陳皇嘉坦言：「目前南區廠的焚化效率，已降低至原本設計的六成左右。」
具體檢視焚化量能可以發現，南區廠每日處理量已從最初設計的1,800公噸，大幅下降至僅約900至1,000公噸，代表在使用相同設備的情況下，能處理的垃圾量大幅減少，將面臨愈來愈多垃圾「燒不完」的困境。
設備老化問題也導致非計畫性停爐次數逐年攀升，從108年的36次增加至2024年的59次，對整體運轉穩定性與垃圾處理效能造成嚴重衝擊。
建新廠、拆舊廠！ 高雄焚化效率全面提升
如今，即便持續維修，既有設施也難以應付當前與未來的使用需求。面對焚化效能低落與環境污染壓力日增的雙重挑戰，高雄市政府已走到必須全面升級與轉型的關鍵時刻。
南區廠副廠長陳皇嘉表示:「我們希望推動南區焚化廠的『AI智能高效焚化爐BOT案』，藉由建新廠、拆舊廠的方式，導入智慧管理系統與新一代空污防制設備」，如此一來，不僅能提升焚化效率，更可以有效降低污染物排放，為高雄市打造更永續的廢棄物處理模式。
升級後的新廠，除了不再接受外縣市的廢棄物外，也預估可降低粒狀污染物71.7%、硫氧化物83.8%、戴奧辛62.8%，同時把底渣產生率降至13%以下，飛灰產生率也控制在3.5%以下，全面減少污染排放，建構安全、潔淨的都市環境。
而南區廠「AI智能高效焚化爐BOT案」預計於2025年9月底完成簽約、12月底達成交廠作業，並於2028年完工啟用，成為高雄市首座導入AI智慧管理與高效能設備的新世代焚化設施。
▲ 數據即時監控，是提升焚化效率與環保效能的關鍵。未來南區焚化廠將導入AI智能高效焚化設施，真正邁向潔淨永續。
民間資源助攻 高雄焚化廠邁向智能永續
綜觀全國25座焚化廠，已有20座採行BOT（興建-營運-移轉）或ROT（委外營運）模式，顯示引進民間資源已是提升焚化效能與管理效率的主流趨勢。
南區廠過去受限於《政府採購法》，維修程序繁複、彈性不足，進而導致非計畫性停爐次數與日俱增，因此高雄市環保局採BOT模式辦理新廠，引入民間資金與技術，預計民營焚化廠的效率最高可達98%，遠優於公辦公營的水準。
高雄市環保局長張瑞琿表示，南區廠的BOT轉型是高雄邁向淨零永續的重要里程碑。透過引進新機組與先進技術，焚化爐將更加乾淨且高效，不僅能將發電效率從18%提升至25%以上，實現能源再利用，也能真正達成垃圾處理與環境品質雙贏。
整體來看，高雄市正以「南區引領轉型、仁武與岡山穩定委外、中區維持公營」的多元營運策略，強化公私協力，全面提升垃圾處理效能，為城市的永續發展，奠定堅固基石。
