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企業競爭力將受二代健保影響

企業競爭力將受二代健保影響
二代健保的計費法,可能影響企業任用高階人力的意願。

張惠清

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UDN.COM

701期

2010-05-27 16:13

二代健保對高分紅的高科技產業以及高獎金的壽險、房仲、直銷業衝擊較大,這些企業的健保費用,最多可能要增加二倍,但最令人擔心的還是,企業為了降低健保費而減少任用高階人力,長遠將影響產業發展與國家競爭力!

「現在,我聘請一位月薪十八萬元的職員(單身無眷口),跟月薪五十萬元高階人力,每月所負擔的健保費都是九千五百九十八元;但若是二代健保施行,月薪五十萬元員工的健保費就狂飆到每月二.三五萬元(五十萬元×四.七一%),一年負擔近二十八.二萬元的健保費,這樣公平嗎?誰還敢聘用高階人力?」這是一位上市公司許姓負責人,在看了二代健保草案中,雇主負擔健保費用計算方式後最直接的反應!

翻開五月二十日立院才剛初審通過的二代健保法草案,第十八條雇主負擔健保費的計算方式有重大變革,新法廢除以投保薪資的計費方式,將改採實付薪資總額乘上雇主負擔的健保費率四.七一%(衛生署試算暫定費率)。

 

薪資總額

 

中央健保局前總經理、景文科技大學財稅系教授朱澤民就說,二代健保中雇主負擔健保費用的計算方式,把非經常性薪資如業績獎金、分紅、年終獎金全都列入計算,因此未來企業健保費支出高低,將會隨著企業總薪資成長率變動。

也就是說,未來企業主在原來未包含在薪資內的獎金、分紅部分,每增列一百元,就要多繳四.七一元給政府當健保費。

首當其衝的,就是高分紅的高科技產業。資誠聯合會計師事務所,舉國內一家上市科技公司為例,員工月薪只占總薪資比率的五○.三%,非經常性薪資(含獎金、分紅等)則占四九.七%,目前全年負擔健保費約在九千六百多萬元;將來二代健保若以實付薪資總額估算,全年要繳一.七億元,比現行增加七七%的健保費。

以人人稱羨的高科技大廠聯發科為例,依照聯發科提供資料顯示,目前聯發科總薪資結構中,月薪薪資占三成,分紅、獎金約占七成。衛生署健保小組分析,如果聯發科過去是以總薪資的三成作為投保薪資,那未來新制上路,獎金、分紅這薪資的七成部分,也都要納入繳交健保費範圍,保守估計健保費可能增加近兩倍。

聯發科發言人喻銘鐸則表示,內部還沒試算二代健保可能增加的比率,公司也不願針對二代健保議題發表意見或評論。

此外,本薪較低,但擁有高額獎金的業務型產業如壽險、房仲、直銷、證券,也備受二代健保衝擊。據知名房仲企業指出,二代健保把企業核發的業績獎金都納入計算,對房仲業雇主影響大,房仲業薪水結構中基本薪資與非經常性薪資比是三比七,保守估算將會增加一.五到二倍的健保費。

該業者分析,房仲業獎金制度多元化,業務起薪低但獎金高,尤其加盟店可抽成的獎金高達四○%到五○%,有人光是一個月就可以領到五十萬元,若依照實付薪資總額計算健保費,很多房仲業者應該會跳腳。

不過,也有企業負擔健保費會因二代健保新制上路而下降。衛生署分析,勞力密集傳統產業或服務業,因為沒有高額分紅股利或是年終獎金,企業實付總薪資與投保薪資差距本來較小,加上雇主負擔健保費率可能從現行的五.一七%降到四.七一%,因此健保費就會少。

健保局在規畫二代健保初期就曾評估,保費減少比較多的產業有機械、運輸倉儲、木材皮革工廠、工商服務業等企業。

有趣的是,外商企業也是二代健保的受惠者。資誠聯合會計師事務所以一家國內知名外商企業為例,該企業的經常性薪資占總薪資比率約在八一%,現行每年健保費約為八千五百多萬元,二代健保則只須負擔八千三百多萬元,每年就省下二百萬元的保費。

二代健保對個別產業有著不同的影響,獲利高、分紅多的科技產業盡點社會義務,多繳點健保費,一般人應該不會反對;但從產業長期發展的觀點來看,有產業界就擔心可能影響高階人才晉用。

一位前上櫃科技公司董事長便表示,從企業主角度來看,薪水成長健保費才會成長,只要控制薪水就能控制保費支出。但他憂心,企業主也可能因此減少任用高階人力,對這些原本想留在台灣的高階人力,最後將被迫到國外工作。若從比較長遠的角度來看這件事情,這將會影響產業的發展與競爭力。

工業總會祕書長蔡練生則表示,目前每一位企業員工的勞保、健保及勞退三項法定勞動成本,占薪資成本為一六.七九%,假如因為人力成本不斷增加,企業或許會開始轉向發展無人工廠,用自動化取代勞力,就業機會最終將因此減少,還是民眾受害。

台灣大學國家發展研究所教授辛炳隆分析,高科技產業獲利高,享有不少免稅優惠,多負擔一些健保費用短期不會有太大影響;他最擔心是,未來中小企業因為健保費用負擔增加,反而會轉嫁到員工身上。

他分析,未來晉用新進員工,可能就壓低起薪,對於老員工則可能不加薪,或是重新調整薪資結構。他舉當年勞退新制上路,那一年初次求職者的平均起薪,就從二萬四千零九十八元,下降到二萬三千七百四十二元。

 

科技新貴成為二代健保的受害族群

因為分紅豐厚,科技新貴也成為二代健保的受害族群。(攝影/吳東岳)

 

給獎金還要付健保費

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企業老闆還無從評估影響


「但是,一般企業只能含淚接受。」辛炳隆說,以薪資總額計算健保費,未來還可能出現「可課稅的所得」大幅度降低;有逃漏稅習性的公司,可能改採以紅包私下送給員工的方式,相對減少支出費用,政府反而課不到稅。

 

支持二代健保改革的全國產業總工會常務董事蔡登順則認為,未來隨所得徵健保費,最怕私人企業為了降低成本「以多報少」,導致逃漏稅問題,政府必須思考要用什麼機制去防止。

台大社會學系教授林萬億則是建議,政府不妨針對企業端設定「員工個人薪水上限」,超過一定金額以上就不再增加計算健保費,否則當企業給付給員工的薪資不斷上升,健保金額就會沒有限度地往上加,對企業來說不盡公平。

二代健保已經通過立法院的初審,未來在國會可能直接進入朝野協商,但多數企業主至今仍不清楚未來要負擔的健保費用及所受影響。

當本刊向鴻海、台塑、新光壽險等大型企業詢問二代健保議題,他們直言實在不明白二代健保的計費方式所以無從評論;也無法提供二代健保上路後,對公司健保成本的增加比率。

「現在企業界根本不了解新制怎麼算,對二代健保沒有半點聲音,這才是最危險的!」蔡練生相當憤慨地說,超過九成以上企業端至今可能都不清楚雇主應負擔的費率、數字,「你要我們怎麼評估影響?」

二代健保上路,針對企業雇主採實付薪資總額計費的模式,絕非如過去只單純調整費率般簡單,須有通盤且嚴謹的配套措施,嚴防企業以多報少,並與產業界溝通,廣納諫言,創造對企業、受雇員工與健保真正三贏的局面!

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