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公務員也缺工?平均不到60歲就退休,人數創7年新低…為何鐵飯碗生鏽了?從最新統計看關鍵

公務員也缺工?平均不到60歲就退休,人數創7年新低…為何鐵飯碗生鏽了?從最新統計看關鍵

中央社記者 高華謙

職場

今周刊資料庫

2026-06-29 14:56

公務員缺工情形受矚。銓敘部統計,民國114年底全國公務人員36萬80人,較113年底減少2862人,創7年來新低,且簡任官近6成是男性。此外,公務員平均43.75歲,平均年資16.23年,年資30年以上者占17.12%,平均退休年齡為58.74歲。

 

銓敘部今年5月底公布「114年銓敘統計年報全書」指出,114年底全國公務人員共36萬80人,較113年底減少 2862人、約0.79%,其中中央機關減少1551人,地方減少1311人;若按機關性質區分,又以行政機關減少1452人最多。

 

攤開近10年全國公務人員人數,105年底為34.7萬人,雖在108年底起突破36.1萬人、109年底達36.6萬人,但隨後都在36.2萬人以上波動,114年底的36萬80人,創下自108年以來的最低紀錄。

 

銓敘部說,近5年公務人員人數規模穩定維持,平均年增率為-0.35%。整體而言,114年底全國公務人員人數減少,主因是支領月退休金基本年齡於115年提高至60歲,符合條件且未滿60歲的公務人員因此在114年提早退休,另也與交通事業機構繼續適用資位進用人員逐年減少有關。

 

114年公務員平均退休年齡為58.74歲。若看近10年有參加退撫基金的公務員退休人數比率,105年為3.31%,110年最低為1.86%,但至114年達4.04%,創10年新高。

 

此外,114年底公務人員平均年齡為43.75歲,較113年底略減0.06歲。各年齡以40至49歲者占29.23%最多,其次為50至59歲者、30至39歲者。

 

按機關性質區分,以公立學校(職員)平均47.96歲最高,行政機關42.92歲最低,且行政機關近10年約增加1歲,其中又以法官、檢察官平均46.54歲最高,警察39.89歲最低。

 

依機關層級觀察,中央各機關平均年齡44.74歲最高, 新北市39.98歲、桃園市41.09歲相對較低。另外,114年底公務人員初任公職平均年齡為26.89歲,較113年底略增0.09歲,且以台南市25.65歲最年輕。

 

此外,114年底公務人員平均年資16.23年,較113年底減少0.17年。其中又以公立學校(職員)19.68年最高,其餘為衛生醫療機構17.02年、公營事業機構16.01年,行政機關15.84年最低。

 

依年資結構觀察,114年底公務人員以5年至9年者占19.05%最多;其次10年至14年者、30年以上者都各占約17%。整體而言,年資15年以下者超過5成,占50.80%。

 

若以機關區分,行政機關及公營事業機構都以年資5年至9年者最多;衛生醫療機構及公立學校(職員)則以年資10年至14年者最多;新北市各機關以年資未滿5年占率達22.73%較高。

 

以男女比率來看,行政機關若不計警察,女性比率為54.48%;以不計警察的官等比率來看,簡任(派) 女性占40.70%,薦任(派)女性占59.61%,委任(派)人員占55.50%。其中簡任(派)的女性比率較113年底再增加1.04個百分點。

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